如何看待長(cháng)三角一體化上升為國家戰略?
長(cháng)三角一體化上升為國家戰略,意味著(zhù)各城市和地區需要合力實(shí)現“高質(zhì)量一體化發(fā)展”,那么,長(cháng)三角各城市和地區歷來(lái)的發(fā)展如何?我們首先需要了解長(cháng)三角一體化的發(fā)展歷程。
1980S—長(cháng)三角地區公共經(jīng)濟合作
以上海為核向外輸出生產(chǎn)要素,蘇南、溫州模式協(xié)同并進(jìn)
1990S—長(cháng)三角地區市場(chǎng)一體化合作
依托上海浦東開(kāi)放優(yōu)勢,通過(guò)常設性的協(xié)商平臺機制打破行政區域經(jīng)濟管理體系桎梏
2000S—長(cháng)三角地區對外開(kāi)放合作
長(cháng)三角地區對外開(kāi)放從浦東全面延伸到蘇浙皖三省,引進(jìn)外資外企,市場(chǎng)開(kāi)放產(chǎn)業(yè)集聚新態(tài)勢
2010S—長(cháng)三角同城化合作
長(cháng)三角地區的一體化發(fā)展,與中國改革開(kāi)放的漸進(jìn)深化與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的縱深發(fā)展保持了同步,并且經(jīng)歷了從“城市層面合作→省市層面合作→全方位合作”,以及從“公有經(jīng)濟合作→市場(chǎng)合作→對外開(kāi)放合作→全面合作”的升級演進(jìn)過(guò)程。
其次,我們再來(lái)看長(cháng)三角一體化上升為國家戰略的背景。
1、世界級城市群戰略導向
先看一則政策——
2016年頒布的《長(cháng)江三角洲城市群規劃》提出,我國到2020年,將基本形成經(jīng)濟活躍、高端人才匯聚、創(chuàng )新能力躍升、空間利用集約高效的世界級城市群框架;到2030年,國際競爭力和影響力顯著(zhù)增強,有望全面建成全球一流品質(zhì)的世界級城市群。
國際上目前被公認的世界級城市群,有美國東北部城市群、北美五大湖城市群、歐洲西北部城市群、英國中南部城市群和日本太平洋沿岸城市群。
作為全球第二大經(jīng)濟體,中國也需要擁有一個(gè)世界級的城市群,既可以代表國家更多地參與全球競爭和治理,有力提升中國的國際競爭力和全球影響力,又可以更多接軌國際,分享全球化發(fā)展,帶動(dòng)廣大中西部地區,尤其是長(cháng)江經(jīng)濟帶地區的共同發(fā)展。隨著(zhù)長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略,長(cháng)三角城市群將肩負起向六大世界級城市群之一邁進(jìn)的國家使命。
2、邁向深度同城化
本世紀初,長(cháng)三角地區基本建成廣覆蓋的高速公路網(wǎng),這標志著(zhù)該地區開(kāi)始邁入同城化時(shí)代。而2008年之后大規模展開(kāi)的高鐵網(wǎng)建設及信息化深度發(fā)展,標志著(zhù)長(cháng)三角地區在十年不到的發(fā)展中已然全面進(jìn)入同城化時(shí)代。再提2016年《長(cháng)江三角洲城市群規劃》的頒布實(shí)施,亦標志著(zhù)長(cháng)三角地區以城市群建設為牽引,開(kāi)始邁入深度同城化時(shí)代。
深度同城化,有五個(gè)標志性的考量指標:
1. 發(fā)達便捷的立體交通。
2. 跨地區通勤普遍化。
3. 地區間人均GDP趨于均衡。
4. 地區間產(chǎn)業(yè)與科技均衡發(fā)展。
5. 公共服務(wù)均等化。
即為長(cháng)三角一體化上升為國家戰略的鋪墊之一。最后,長(cháng)三角一體化能帶來(lái)什么呢?
1、長(cháng)三角經(jīng)濟增速
改革開(kāi)放四十年來(lái),長(cháng)三角地區三省一市的經(jīng)濟發(fā)展有較多年份都保持在10%以上的增長(cháng)速度。雖然近幾年增速有所減緩(從2012年的9.4%,緩慢下行到2017年的7.6%),但這一增速仍高于全國6.9%的平均增速,更高于世界經(jīng)濟3.0%的平均增速。
2、長(cháng)三角地區產(chǎn)業(yè)結構
從2012年至2017年的產(chǎn)業(yè)結構演變態(tài)勢看,長(cháng)三角地區服務(wù)經(jīng)濟超越工業(yè)經(jīng)濟,呈現出發(fā)達經(jīng)濟體的重要特征。江蘇、浙江兩省的第三產(chǎn)業(yè)占比,在2017年時(shí)分別達到50.5%和52.7%,而上海更是高達69%。
長(cháng)三角各省市地區生產(chǎn)總值結構及全國比較:
雖然上海、江蘇和浙江的第三產(chǎn)業(yè)占比均處于較高水平,但是各地區的產(chǎn)業(yè)結構仍略有不同。上海、浙江、江蘇的產(chǎn)業(yè)結構,可前往我們的知乎文章《長(cháng)三角一體化能帶來(lái)什么?》獲取更多。
3、長(cháng)三角對外經(jīng)濟與新興產(chǎn)業(yè)
長(cháng)三角地區經(jīng)濟外向度高, 是外資企業(yè)高度集中的區域, 出口導向型工業(yè)比重較大,貿易依存度也比較高。2017年,三省一市的貨物進(jìn)出口總額達到101499億元,占全國36.52%,超過(guò)三分之一;其中貨物出口59239億元,占全國38.64%。如下圖:
進(jìn)入“ 十二五” 以來(lái), 長(cháng)三角三省一市的工業(yè)發(fā)展, 全面聚焦到戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
根據2017年各地工業(yè)統計數據,上海戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到10513.7億元,占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到30.8%;江蘇戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到54081.9億元,占全省規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到31.0%;浙江戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到17721.0億元, 占全省規模以上工業(yè)增加值的比重為26.5%。