在今天舉行的新聞通氣會(huì )上，市政府副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)展改革委主任、長(cháng)三角區域合作辦公室主任華源及市發(fā)改委、市科委、市交通委、浦東新區、臨港新片區、虹橋國際中央商務(wù)區相關(guān)負責人介紹長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略三周年相關(guān)情況。

推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展是習近平總書(shū)記和黨中央著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放形成新發(fā)展格局作出的重大戰略決策。今年是長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略三周年。三年來(lái)，在推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，上海市積極發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，攜手蘇浙皖各揚所長(cháng)、協(xié)同發(fā)力，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，堅持高位部署、高位推動(dòng)，不斷推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展各項工作全面提速、各項任務(wù)全面提質(zhì)、各方主體全面參與，不斷取得新成效。

三年間，三省一市認真貫徹落實(shí)《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》，共同組織實(shí)施《長(cháng)三角地區一體化發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2018-2020）》，長(cháng)三角樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò )化的基礎設施體系，創(chuàng )新引領(lǐng)的區域產(chǎn)業(yè)及協(xié)同創(chuàng )新體系建設不斷取得新進(jìn)展，區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力明顯提升，地區經(jīng)濟總量占全國比重由2018年的24.1%上升到今年上半年的24.5%，對全國經(jīng)濟貢獻度進(jìn)一步提高。

協(xié)同創(chuàng )新長(cháng)三角”快馬加鞭

在協(xié)同創(chuàng )新機制方面，科技部與三省一市在上海共同設立了長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設辦公室，統籌推進(jìn)長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設發(fā)展規劃各項任務(wù)落地落實(shí)。

在創(chuàng )新策源方面，上海建成和在建的重大科技基礎設施已達14個(gè)，聯(lián)動(dòng)三省探索以“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展科技聯(lián)合攻關(guān)，在集成電路、生物醫藥等關(guān)鍵領(lǐng)域取得許多突破性成果。

在成果轉移轉化方面，長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心已在上海張江實(shí)體化運作，將打造長(cháng)三角產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng )新樞紐。國家技術(shù)轉移東部中心在長(cháng)三角地區設立了19個(gè)分中心網(wǎng)絡(luò )，在長(cháng)三角地區撮合達成技術(shù)交易22.5億元。

在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，中芯、華虹、格科微等龍頭企業(yè)在南京、無(wú)錫、紹興、寧波、嘉興等地實(shí)現跨域布局。長(cháng)三角企業(yè)家聯(lián)盟推動(dòng)組建了9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，聯(lián)合開(kāi)展長(cháng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研究，積極推進(jìn)跨區域產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、標準統一和政策協(xié)同。

在創(chuàng )新環(huán)境方面，共同搭建的長(cháng)三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚大型科學(xué)儀器36959臺（套），切實(shí)提高了科學(xué)儀器利用效率，降低了企業(yè)研發(fā)成本。

“開(kāi)放活力長(cháng)三角”奮楫揚帆

在協(xié)同對外開(kāi)放方面，虹橋國際開(kāi)放樞紐建設取得良好開(kāi)局。虹橋國際開(kāi)放樞紐建設總體方案分解的29項政策措施已落地23項，一批推動(dòng)總部經(jīng)濟集聚升級、深化服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放、促進(jìn)金融與貿易深度融合、優(yōu)化區域營(yíng)商環(huán)境的政策措施加快釋放政策紅利，為區域發(fā)展注入強大動(dòng)力和活力。市域鐵路嘉閔線(xiàn)等一批項目實(shí)現開(kāi)工，將進(jìn)一步提升“大虹橋”作為長(cháng)三角交通門(mén)戶(hù)的樞紐功能。

浦東新區高水平改革開(kāi)放持續推進(jìn)。出臺《上海市推進(jìn)浦東新區高水平改革開(kāi)放打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區行動(dòng)方案》，成立市推進(jìn)浦東打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區工作組，積極落實(shí)各項任務(wù)舉措。如，浦東立法授權正式落地，為引領(lǐng)區建設構建強大法治保障。

上海自貿試驗區臨港新片區建設亮點(diǎn)頻現?？傮w方案分解的78項任務(wù)，大部分已完成，基本形成以“五自由一便利”為核心的制度型開(kāi)放體系框架。全國首家外資控股的合資商業(yè)理財公司、首家外商獨資金融科技公司落戶(hù)，率先取消外商直接投資人民幣資本金專(zhuān)戶(hù)、開(kāi)展境內貿易融資資產(chǎn)跨境轉讓等試點(diǎn)。設立全國唯一的洋山特殊綜合保稅區，國內首單徑予提發(fā)貨等創(chuàng )新業(yè)務(wù)相繼落地。

在市場(chǎng)體系建設方面，統一大市場(chǎng)建設穩步推進(jìn)。共同啟用“310”號段的長(cháng)三角標準一體化編號，聯(lián)合制定《船舶水污染物內河接收設施配置規范》等10項長(cháng)三角區域統一地方標準。協(xié)同推進(jìn)“滿(mǎn)意消費長(cháng)三角”行動(dòng)，累計培育“放心消費單位”達50余萬(wàn)家。

區域金融協(xié)調發(fā)展持續推進(jìn)。上交所在長(cháng)三角區域布局32個(gè)上市服務(wù)基地及工作站，科創(chuàng )板和試點(diǎn)注冊制順利推進(jìn)。截至9月底，長(cháng)三角三省一市已掛牌上市企業(yè)160家，占全國比重47%。

“聯(lián)通便捷長(cháng)三角”日新月異

在交通領(lǐng)域，滬蘇通鐵路一期等鐵路項目建成通車(chē)，滬蘇湖鐵路等鐵路項目加快推進(jìn)，長(cháng)三角高鐵總里程突破6000公里。第一批涉及上海的9條省際斷頭路7條已建成通車(chē)、2條正在加快建設，上海已開(kāi)設滬蘇、滬浙毗鄰地區公交客運銜接線(xiàn)路29條。蕪湖、南京、江陰、蘇州等主要港口實(shí)現至洋山深水港的集裝箱江海直達運輸，世界級港口群一體化治理體系建設等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

在能源領(lǐng)域，浙滬聯(lián)絡(luò )線(xiàn)一期、如東—崇明天然氣過(guò)江管道、上海LNG接收站一期儲罐擴建等天然氣重點(diǎn)項目建成投運?；茨稀暇虾?000千伏特高壓交流輸電工程過(guò)江通道等重大電力項目建成并投入運營(yíng)，有效提高華東電網(wǎng)內部電力交換能力、接納區外電力能力和電網(wǎng)穩定水平。

在信息化領(lǐng)域，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )長(cháng)三角率先布局和先行先試，累計建成5G基站22.1萬(wàn)個(gè)，占全國總量的26.9%，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新應用示范超1000個(gè)。

“綠色美麗長(cháng)三角”深入推進(jìn)

在合作機制創(chuàng )新方面，在長(cháng)三角區域大氣、水污染防治兩個(gè)協(xié)作小組的基礎上，成立長(cháng)三角區域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組，共同推進(jìn)長(cháng)三角區域全方位的生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。聯(lián)合發(fā)布大氣超級站、設備泄露檢測等2項長(cháng)三角區域生態(tài)環(huán)境標準，在國內首次打通區域地方標準發(fā)布的路徑。健全長(cháng)三角打擊非法捕撈聯(lián)合執法機制，長(cháng)江“十年禁漁”工作穩步推進(jìn)。

在污染協(xié)同防治方面，連續完成三輪區域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，落實(shí)區域“三油并軌”，船舶排放控制區實(shí)施低硫油措施，提前實(shí)施輕型車(chē)“國六”排放標準。聯(lián)動(dòng)實(shí)施吳淞江整治、太浦河疏浚、淀山湖綜合整治等治理工程，加強上下游聯(lián)動(dòng)、供排水治理、防汛抗洪合作。率先完成生活垃圾分類(lèi)收集處置機制，聯(lián)合制定第一批省級固廢危廢利用處置“白名單”。

在應對氣候變化方面，推進(jìn)“雙碳”協(xié)同行動(dòng)，啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易，崇明第十屆中國花博會(huì )園區成為我國首個(gè)碳中和園區。??

“幸福和諧長(cháng)三角”成效顯著(zhù)

在公共服務(wù)便利共享方面，牽頭在全國率先開(kāi)展區域異地門(mén)診醫療費用直接結算工作，目前已實(shí)現全域互聯(lián)互通，截至今年9月底，長(cháng)三角異地門(mén)診直接結算超593萬(wàn)人次，涉及醫療費用15.5億元。119個(gè)政務(wù)服務(wù)事項已經(jīng)實(shí)現在41個(gè)城市跨省市通辦，開(kāi)通567個(gè)專(zhuān)窗辦理點(diǎn)，身份證、駕駛證、行駛證等30類(lèi)高頻電子證照共享互認。軌道交通“一碼通行”廣受好評，人民群眾跨區域生活工作更加便利、舒心。

在優(yōu)化公共服務(wù)供給方面，聯(lián)合發(fā)布71家長(cháng)三角異地養老機構名單，提供更多異地養老新選擇；聯(lián)合發(fā)布長(cháng)三角區域房車(chē)、養生、體育、會(huì )展四個(gè)專(zhuān)項旅游產(chǎn)品40個(gè)，長(cháng)三角“高鐵+”旅游產(chǎn)品線(xiàn)路等66條。

在機制協(xié)同方面，推動(dòng)建立疫情聯(lián)防聯(lián)控和復工復產(chǎn)“7+5+6”項協(xié)同機制，筑起疫情聯(lián)防聯(lián)控的共同防線(xiàn)，搭好復工復產(chǎn)的協(xié)同平臺，推進(jìn)公共衛生常態(tài)化合作。

一體化示范區建設碩果累累

建設長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區是實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略的先手棋和突破口。示范區的建設成果可以概括為三個(gè)“新”：

一是制度創(chuàng )新不斷取得新成果。兩年來(lái)，示范區出臺了73項制度創(chuàng )新成果，形成了一批具有開(kāi)創(chuàng )性的、去特殊化的、可復制可推廣的制度成果，為打破行政壁壘和政策樊籬、促進(jìn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供了制度新供給。

二是項目建設不斷取得新進(jìn)展。圍繞“一廳三片”重點(diǎn)區域和互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng )新、公共服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推動(dòng)水鄉客廳、華為研發(fā)中心、長(cháng)三角可持續發(fā)展研究院等重大項目。

三是體制機制不斷產(chǎn)生新成效。形成了“機構法定、業(yè)界共治、市場(chǎng)運作”的新型跨域治理模式，持續深化理事會(huì )—執委會(huì )工作機制，建立了開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟，聯(lián)盟成員單位已從成立時(shí)的12家擴圍至41家。在各方通力合作下，示范區建設已經(jīng)成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新熱土、聚能聚力的強磁場(chǎng)

立足新起點(diǎn)，上海市將繼續與蘇浙皖三省一道，始終保持全力落實(shí)國家戰略的高度自覺(jué)，加快推動(dòng)重大政策、重大事項、重大項目落地實(shí)施，更好發(fā)揮長(cháng)三角作為全國經(jīng)濟壓艙石、發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗田的重要作用，不斷把長(cháng)三角一體化發(fā)展引向深入。在服務(wù)構建新發(fā)展格局中率先實(shí)現大分工、暢通大循環(huán)、推動(dòng)大發(fā)展，為全國高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要支撐和引領(lǐng)示范作用。