為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì )和十二屆市委二次全會(huì )部署，認真落實(shí)六屆區委歷次全會(huì )會(huì )議要求，堅持穩中求進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把穩增長(cháng)工作擺在更加突出的位置，動(dòng)員全區上下?lián)岄_(kāi)局、拼經(jīng)濟、抓發(fā)展，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續向好發(fā)展，奮力推進(jìn)中國式現代化的青浦實(shí)踐，制定本行動(dòng)方案。

助企紓困行動(dòng)

1全面落實(shí)各項稅費優(yōu)惠政策

自2023年1月1日至2023年12月31日，全面落實(shí)增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策

對符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，繼續按月全額退還增值稅增量留抵稅額

購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內并已列入《免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，免征車(chē)輛購置稅

自2023年1月1日至2024年12月31日，繼續按照50%幅度減免增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的“六稅兩費”對非居民用戶(hù)2023年超定額用水減半收取超定額累進(jìn)加價(jià)水費

② 開(kāi)展延期還本付息和續貸服務(wù)

延長(cháng)80億元“防疫緊急紓困融資額度”(貸款發(fā)放利率為一年期LPR至少減30個(gè)基點(diǎn)，貸款期限最高不超過(guò)一年)使用至2023年6月30日，對在該額度內發(fā)放的貸款按企業(yè)實(shí)際貸款利率再給予企業(yè)不高于50%的利息補貼，補貼期3個(gè)月

著(zhù)力擴大“批次貸”覆蓋面，對符合條件的企業(yè)給予擔保費全額補貼。

援企穩崗擴崗行動(dòng)

1.降低企業(yè)用工成本

用人單位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式補繳緩繳社會(huì )保險費，補繳期間免收滯納金

2.支持行業(yè)企業(yè)穩崗擴崗返崗

落實(shí)市、區兩級穩崗留工相關(guān)政策措施，做好對郵政快遞企業(yè)、重點(diǎn)工程項目等階段性穩崗留工補貼，以及外來(lái)務(wù)工人員春節后返崗交通補貼的發(fā)放工作

對招錄登記失業(yè)三個(gè)月以上人員或本市2023屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補貼

3.支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)

加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障，發(fā)揮工傷預防聯(lián)席會(huì )議制度作用，鼓勵快遞企業(yè)依法用工，按規定為從業(yè)人員繳納工傷保險推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)和快遞網(wǎng)點(diǎn)勞動(dòng)者的工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定工作，引導職工積極參加工會(huì )職工互助保障計劃優(yōu)化“戶(hù)外職工愛(ài)心接力站”等公益站點(diǎn)布局，提升站點(diǎn)使用率及服務(wù)質(zhì)量

恢復和提振消費行動(dòng)

1積極釋放消費潛力

舉辦“五五購物節”“金秋旅游購物節”等節慶活動(dòng)，對納入“五五購物節”總體活動(dòng)的，給予單個(gè)活動(dòng)最高25萬(wàn)元扶持

支持商業(yè)綜合體改造提升，對綜合體改造和信息化建設按實(shí)際支出50%給予資金扶持，最高100萬(wàn)元

對新引進(jìn)大型會(huì )員制超市給予一次性開(kāi)辦補貼最高100萬(wàn)元

鼓勵商貿流通企業(yè)做大規模，對營(yíng)業(yè)收入(銷(xiāo)售額)符合條件的企業(yè)，按規定給予適當補貼

支持企業(yè)開(kāi)展新能源車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)，按2023年上半年銷(xiāo)售額增量分檔給予25萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎勵

鼓勵企業(yè)參與綠色智能家電補貼活動(dòng)，按規定給予10萬(wàn)元的一次性獎勵

②推動(dòng)消費多元化發(fā)展

推動(dòng)電商與實(shí)體零售雙向融合，鼓勵制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上銷(xiāo)售

加強會(huì )商文旅體農聯(lián)動(dòng)，打造一站式“微度假”消費體驗模式

完善民宿發(fā)展配套政策，促進(jìn)準入便利化，聯(lián)合民宿、文化、旅游、體育、農業(yè)、商業(yè)等市場(chǎng)主體，在非黃金時(shí)段推出“民宿+旅游”產(chǎn)品

打響文旅品牌帶動(dòng)消費，推出4個(gè)線(xiàn)上宣傳主題，舉辦環(huán)淀山湖度假游、“遺’見(jiàn)青新”文化遺產(chǎn)主題季系列等活動(dòng)

舉辦環(huán)意長(cháng)三角自行車(chē)公開(kāi)賽，對大型賽事活動(dòng)、體育設施建設等給予適當補貼

支持會(huì )展行業(yè)恢復重振

全力服務(wù)保障第六屆進(jìn)博會(huì )，辦好聯(lián)合國采購大會(huì )、中國國際公共采購論壇等

鼓勵企業(yè)組團參加國外大型知名展會(huì )、博覽會(huì )等經(jīng)貿會(huì )展活動(dòng)，對企業(yè)組展實(shí)際發(fā)生費用給予資金資助，最高100萬(wàn)元

對虹橋國際會(huì )展產(chǎn)業(yè)園建設初期涉及到的租賃、裝修等費用予以補貼，最高300萬(wàn)元

對新引進(jìn)通過(guò)全球展覽業(yè)協(xié)會(huì )(UFI) 認證的會(huì )展企業(yè)及其投資的子公司(占股超過(guò)50%)，給予500萬(wàn)元的一次性獎勵

擴大有效投資行動(dòng)

1.全面開(kāi)展招商引資

策劃“潮涌浦江·智創(chuàng )青浦”系列投資推介活動(dòng)，參與上海全球投資促進(jìn)大會(huì )、上海城市推介大會(huì )等制定實(shí)施樓宇高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃及相關(guān)扶持政策

組織專(zhuān)業(yè)化招商團隊，聚焦長(cháng)三角、京津冀、粵港澳大灣區等重點(diǎn)區域，有序開(kāi)展外出招商

開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦“鏈主”企業(yè)和頭部企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，引進(jìn)更多上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)

加大支持跨國公司總部、民營(yíng)總部、貿易型總部等總部企業(yè)發(fā)展，鼓勵在青加大投資

持續推進(jìn)項目簽約、落地和開(kāi)工，加快一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地，持續開(kāi)展引大引強引實(shí)

加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招引高質(zhì)量農業(yè)項目4個(gè)，開(kāi)工都市農業(yè)項目2個(gè)

②發(fā)力重大項目建設

加快410個(gè)政府性投資項目、“四個(gè)一批”產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)度

推進(jìn)示范區線(xiàn)滬蘇湖高鐵練塘站、軌交2號線(xiàn)西延伸、13號線(xiàn)西延伸、17號線(xiàn)西延伸建設等重大軌道交通項目進(jìn)度，G50、G15、G318

和北青公路、青安路等改擴建項目開(kāi)工開(kāi)工建設中山醫院青浦新城院區

?加快“兩舊一村”改造落實(shí)“兩舊一村”改造項目清單化管理蟠龍城中村實(shí)現交付驗收，重固、徐涇老集鎮項目完成經(jīng)營(yíng)性地塊出讓?zhuān)P溪、西岑、趙巷3個(gè)項目全面啟動(dòng)，徐涇等新一批項目完成認定加快推動(dòng)老城廂改造項目征收工作，啟動(dòng)動(dòng)遷安置房建設啟動(dòng)實(shí)施小梁薄板房等不成套職工住宅改造11170平方米

用好投融資政策和工具

用好專(zhuān)項債、PPP、基礎設施REITs、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等擴投資政策和工具

落實(shí)政府性投資項目“七票”統籌配置政策

優(yōu)化提升服務(wù)效能，用好重大項目

審批綠色通道，采取“容缺受理”等方式提升審批效率

外貿外資保穩提質(zhì)行動(dòng)

1支持外貿企業(yè)發(fā)展

修訂出口信用保險、跨境電子商務(wù)等扶持政策，鼓勵外貿企業(yè)擴大自營(yíng)出口，加大對跨境電商主體和平臺企業(yè)的培育支持

支持外貿企業(yè)參加境外展會(huì )，落實(shí)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓政策，對境外展位費給予扶持

持續放大進(jìn)博會(huì )溢出帶動(dòng)效應，實(shí)現第五屆進(jìn)博會(huì )意向訂單100%成交落地

在西虹橋區域建設進(jìn)口商品集散地，發(fā)揮虹橋海外貿易中心(西虹橋)分平臺作用，吸引并培育進(jìn)口貿易總部企業(yè)和關(guān)聯(lián)貿易機構

聚焦青浦綜保區現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，爭取飛機發(fā)動(dòng)機再制造業(yè)務(wù)實(shí)現突破，引進(jìn)和培育國際物流分撥中心等高能級項目

促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展，對標市級服務(wù)

貿易促進(jìn)指導目錄，研究本區服務(wù)貿易重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

擴大北斗西虹橋地理信息服務(wù)基地等服務(wù)貿易示范基地的規模

落實(shí)合同登記便利化措施，推動(dòng)重點(diǎn)軟件出口企業(yè)和技術(shù)進(jìn)出口企業(yè)加快拓展業(yè)務(wù)

② 外資穩存量擴增量

發(fā)揮利用外資高質(zhì)量發(fā)展政策效應，引導外資企業(yè)增資擴股，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品搭建更多展示和銷(xiāo)售平臺

加快外資總部類(lèi)項目集聚發(fā)展，落實(shí)跨國公司地區總部支持政策，支持跨國公司設立地區總部和研發(fā)中心

定期召開(kāi)外資企業(yè)商務(wù)圓桌會(huì )，發(fā)揮外商投資企業(yè)投訴中心作用，保障外商合法權益

產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提升行動(dòng)

1.推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)集群

圍繞“大數字、大健康、大商貿”壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育核心競爭力

促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)市西軟件信息園擴區升級，全面推進(jìn)智能芯片、位置服務(wù)、電競游戲、跨境電商等一批數字特色產(chǎn)業(yè)園建設

深化“3+6+X”生物醫藥產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)青浦生命科學(xué)園等特色產(chǎn)業(yè)園區功能集聚，重點(diǎn)支持抗體藥物、高端醫療裝備等產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展壯大

加快商貿服務(wù)型國家物流樞紐建設，打響“虹橋數字物流裝備港”品牌，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目共筑“快遞生態(tài)圈”

支持快遞企業(yè)為電商企業(yè)提供倉配一體化服務(wù)，對符合條件的給予50萬(wàn)元一次性扶持

支持信息管理系統、自動(dòng)分揀系統等改造，鼓勵企業(yè)拓展數字化應用場(chǎng)景，最高補貼300萬(wàn)元

對快遞生態(tài)圈相關(guān)企業(yè)落地的交易額、采購額、進(jìn)出口額以及國際物流營(yíng)收等給予支持，對新注冊落戶(hù)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)給予一次性開(kāi)辦補貼

發(fā)展綠色金融、科技金融、數字金融，推進(jìn)金融機構總部、專(zhuān)業(yè)子公司、金融類(lèi)平臺等落地

②推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

培育創(chuàng )新型中小企業(yè)200家、市級“專(zhuān)精特新”企業(yè)90家、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)5家，實(shí)現有效高新技術(shù)企業(yè)突破1100家，新增市科技小巨人企業(yè)不少于5家

支持創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)和小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品等企業(yè)認定，根據認定標準，按規定給予3萬(wàn)元~100萬(wàn)元

的一次性獎勵對首次成為“四上”企業(yè)的有效期內高新技術(shù)企業(yè)，市、區聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%的一次性獎勵，最高50萬(wàn)元

支持企業(yè)上市，按照企業(yè)發(fā)行市值予以扶持，發(fā)行市值在20億元(含)以下、20億元~100億元(含)、100億元以上的，分別給予300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、800萬(wàn)元資金支持

推動(dòng)創(chuàng )新要素集聚

新增院士(專(zhuān)家)工作站不少于6家推進(jìn)長(cháng)三角一體化示范區雙創(chuàng )孵化示范基地以及跨區域院士專(zhuān)家服務(wù)中心、示范區知識產(chǎn)權政務(wù)服務(wù)中心等平臺建設

推進(jìn)西岑科創(chuàng )中心、青浦復旦國際融合創(chuàng )新中心等一批高能級研發(fā)平臺建設

加強人才引進(jìn)和服務(wù)保障力度，在青年人才支持、科技創(chuàng )新扶持、人才公寓多樣化支持、海外人才引育等方面加大政策傾斜，制定新城人才安居政策

籌措保障性租賃房6000套(其中人才公寓1000套)，打造鄉村人才公寓1000套

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

制定實(shí)施高端制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃

對首次進(jìn)入規上工業(yè)企業(yè)庫的，給予5萬(wàn)元一次性資金支持;對工業(yè)產(chǎn)值首次突破5億元、10億元、50億元的，分REMDINAS ANALTTRS別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵;對新納入戰新企業(yè)名錄庫的規上工業(yè)企業(yè)，滿(mǎn)足以上條件的，在原基礎上增加20%的支持金額

支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，對投入達到300萬(wàn)元的單個(gè)技改項目，給予經(jīng)核定項目總投入8%的資金支持;對屬于戰新行業(yè)的技改項目，給予12%的資金支持，最高200萬(wàn)元;對市級技改項目，按1:0.5給予配套扶持

鼓勵企業(yè)創(chuàng )建智能工廠(chǎng)(車(chē)間、生產(chǎn)線(xiàn)、倉儲)，鼓勵下游人工智能應用企業(yè)資金投入;支持開(kāi)展智能化技術(shù)改造診斷，按規定給予資金獎勵

推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快引進(jìn)高端裝備、新材料等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導中小微科技型企業(yè)提質(zhì)轉型

開(kāi)展國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區創(chuàng )建，推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)

1制定實(shí)施區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版方案

打造隨申辦“企業(yè)云”青浦旗艦店，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”惠企政策專(zhuān)區和“企業(yè)服務(wù)云”惠企政策專(zhuān)欄

推進(jìn)智能引導、智能申報、智能預審、智能輔助審批服務(wù)，做優(yōu)綜合窗口政務(wù)智能辦

深化“免申即享”服務(wù)，擴大行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策

“免申即享”“政策體檢”范圍健全以信用為基礎的市場(chǎng)監管機制，開(kāi)展企業(yè)公共信用綜合評價(jià)，推行市場(chǎng)主體專(zhuān)用信用報告替代有無(wú)違

法記錄證明

推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管常態(tài)化、廣覆蓋，落實(shí)輕微違法行為不予行政處罰清單制度

2服務(wù)企業(yè)更好發(fā)展

主動(dòng)送政策和服務(wù)上門(mén)，幫助各類(lèi)企業(yè)解決實(shí)際困難

統籌使用各類(lèi)收入和專(zhuān)項資金，優(yōu)化企業(yè)申報流程，加快各產(chǎn)業(yè)扶持資金撥付進(jìn)度

實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)，爭取承辦市級民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展論壇，開(kāi)展“民營(yíng)經(jīng)濟圓桌會(huì )議”

3推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展

將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年底

鼓勵大型企業(yè)和平臺機構發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購清單，引導大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng )新資源和應用場(chǎng)景

深入開(kāi)展涉企違規收費整治

重大戰略牽引行動(dòng)

1.全面推進(jìn)“一城兩翼”

制定實(shí)施青浦片區推進(jìn)虹橋國際中央商務(wù)區建設三年行動(dòng)計劃

推動(dòng)徐涇104產(chǎn)業(yè)社區轉型升級長(cháng)三角

數創(chuàng )先導區，華新打造虹橋數字供應鏈集聚區，加快一批數字企業(yè)落地

提速中央商務(wù)區TOD項目開(kāi)發(fā)，推動(dòng)城中北路西側先行啟動(dòng)區開(kāi)工;啟動(dòng)建設青浦復旦國際融合創(chuàng )新中心

推動(dòng)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)社區一期建設，加快發(fā)展數字智造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)社區

加快推進(jìn)“一廳(方廳水院)一片(西岑科創(chuàng )中心)"重點(diǎn)區域建設

推動(dòng)長(cháng)三角可持續發(fā)展研究院二期工程完工，共同推進(jìn)示范區智慧大腦建設，加快跨省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區打造

② 全力落實(shí)“雙線(xiàn)布局”

全面啟動(dòng)示范區城際線(xiàn)二期;推進(jìn)示范區城際線(xiàn)站點(diǎn)周邊控規落位，統籌多方力量，高品質(zhì)高水準做好開(kāi)發(fā)建設

持續打響“長(cháng)三角數字干線(xiàn)”品牌，做大做強“一條干線(xiàn)、五大支柱、十個(gè)基座、三條拓展帶”

加速建設全國算力網(wǎng)絡(luò )長(cháng)三角樞紐，探索打造算力交易平臺

本行動(dòng)方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日，具體政策措施明確執行期限的，從其規定。上級文件有相關(guān)規定的，從其規定。