2021年2月，國務(wù)院批復同意《虹橋國際開(kāi)放樞紐建設總體方案》，提出到2035年，虹橋國際開(kāi)放樞紐將全面建成，形成“一核兩帶”功能布局?！逗鐦驀H開(kāi)放樞紐中央商務(wù)區“十四五”規劃》于2021年9月7日出爐，規劃指出到2025年，基本建成虹橋國際開(kāi)放樞紐核心承載區?！兑巹潯诽岢?，在功能布局上，虹橋商務(wù)區要積極發(fā)揮輻射引領(lǐng)功能，加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的銜接聯(lián)動(dòng)。虹橋國際中央商務(wù)區將以南北拓展帶為抓手，成為推動(dòng)長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)、資源流動(dòng)的重要節點(diǎn)。但不可否認，在虹橋商務(wù)區發(fā)展仍然面臨較大挑戰。

　　南北兩帶發(fā)展不均衡，差異較為明顯。北向拓展帶（虹橋、長(cháng)寧、嘉定、昆山、太倉、相城、蘇州工業(yè)園區），較南向擴展帶（虹橋—閔行—松江—金山—平湖—南湖—海鹽—海寧）經(jīng)濟基礎較好，2019年GDP總量達13260.8億元，占南北向拓展帶總和的62%。同時(shí)，北向拓展帶建設用地規模較大，依托于滬蘇同城化發(fā)展，2019年北向拓展帶建設規模1324平方公里，呈現連綿態(tài)勢。除此之外，蘇州市在對接“大虹橋”進(jìn)程中較為積極，從政府到園區企業(yè)層面均進(jìn)行多次討論。

　　“一帶兩核”的建設在面臨南北發(fā)展不均衡的問(wèn)題之外，還面臨著(zhù)政策不均衡問(wèn)題，如多層級政策并行、不同區域產(chǎn)業(yè)規劃重疊等。虹橋國際開(kāi)放樞紐的“一核兩帶”的功能布局涉及上海市嘉定、閔行、長(cháng)寧、青浦等多個(gè)區以及蘇州、嘉興等市，體現出較為明顯的層級特點(diǎn)，由下表的政策梳理可以看出，虹橋商務(wù)區以及各區均頒布涉及人才吸引，產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，資金補貼等各類(lèi)政策，各區之間較易出現競爭關(guān)系，且多層級政策之間存在一定出入，政策銜接仍存在一定難度。

　　在期盼虹橋商務(wù)區全面對接、深度融入長(cháng)三角一體化發(fā)展的同時(shí)，也應正視建設中面臨的諸多挑戰，最終實(shí)現“一核兩帶”高效聯(lián)動(dòng)，助力長(cháng)三角一體化高質(zhì)量。

虹橋商務(wù)區管委會(huì )與虹橋國際樞紐涉及的上海各區政策梳理作者自制

　　經(jīng)濟

　　京滬渝杭穗深六城試點(diǎn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新

　　國務(wù)院總理李克強9月8日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署在部分城市開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民；通過(guò)《證券期貨行政執法當事人承諾制度實(shí)施辦法（草案）》。

　　合肥1—7月工業(yè)增速居省會(huì )城市首位

　　今年7月份，合肥市規模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(cháng)19.7%，已連續10個(gè)月保持兩位數增長(cháng)；今年1月至7月，該市工業(yè)增加值增長(cháng)28%，位居省會(huì )城市第1位、長(cháng)三角城市第2位。其中合肥市戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)36.9%，對全市工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)的貢獻率達68.1%，較之2019年同期，兩年平均增長(cháng)21.3%。

　　杭州區域性國資國企綜合改革試驗啟動(dòng)

　　9月6日下午，浙江省召開(kāi)浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗動(dòng)員會(huì )，并公布《浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》?！斗桨浮吩凇皵底只?、“混改”等方面提出36條創(chuàng )新型舉措支撐浙江杭州區域綜合改革試驗工作。?

　　中國銀行發(fā)布支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區行動(dòng)計劃

　　9月10日下午，中國銀行在杭發(fā)布《支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區行動(dòng)計劃》，全力支持浙江打造新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要窗口，成為國內首個(gè)專(zhuān)項發(fā)布支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區行動(dòng)計劃的金融機構。

　　規劃

　　上海自貿試驗區臨港新片區“十四五”將新建39所學(xué)校

　　上海自貿試驗區臨港新片區教育發(fā)展聯(lián)盟9月6日成立。臨港新片區教育單位錄用非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生直接落戶(hù)加3分政策已實(shí)施?！笆奈濉睍r(shí)期，臨港新片區將分步分批新建至少39所學(xué)校，包括16所幼兒園、8所小學(xué)、9所初中、2所九年一貫制學(xué)校、4所高中；引進(jìn)1所具有獨立法人資格的中德合作辦學(xué)應用科學(xué)大學(xué)，已選定德國慕尼黑應用科學(xué)大學(xué)與同濟大學(xué)合作籌建，突出“雙元制+跨學(xué)科+應用型”特色，計劃年內中德雙方簽署合作備忘錄及辦學(xué)協(xié)議。

　　江蘇省發(fā)布“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規劃

　　江蘇省政府日前發(fā)布《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規劃》，明確“十四五”時(shí)期江蘇知識產(chǎn)權發(fā)展思路、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。根據《規劃》，到2025年，江蘇知識產(chǎn)權發(fā)展主要指標要達到知識產(chǎn)權強國水平，知識產(chǎn)權綜合實(shí)力和績(jì)效領(lǐng)跑全國，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達17件，知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達80分以上，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達17%，新增貫標單位1萬(wàn)家，全省專(zhuān)利代理率達80%，新增知識產(chǎn)權高層次人才500人等。

　　綠色發(fā)展

　　全國綠色電力交易試點(diǎn)啟動(dòng)

　　9月7日，由風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)生的綠色電力，正式單獨計價(jià)上線(xiàn)交易，這標志著(zhù)全國綠色電力交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。在國內首場(chǎng)綠色電力市場(chǎng)化交易中，浙江有32家風(fēng)、光發(fā)電企業(yè)與30家電力用戶(hù)合計成交50筆交易，成交電量3.0075億千瓦時(shí)，交易的電量可為新能源發(fā)電企業(yè)增收300.75萬(wàn)元，并可減排22.5萬(wàn)噸二氧化碳。

　　首個(gè)雙碳雙控管理平臺落戶(hù)無(wú)錫

　　9月6日，由無(wú)錫市與遠景科技集團攜手共建的方舟“雙碳雙控”管理平臺正式簽約落戶(hù)無(wú)錫高新區。這是國內首個(gè)政府雙碳雙控管理平臺，將助力地方政府在碳約束下打造區域碳管理“綠色樣板”，實(shí)現“雙碳”時(shí)代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　上海摘下全國綠電交易首單

　　9月7日，全國綠色電力交易試點(diǎn)啟動(dòng)，10余個(gè)省市的上百家用電企業(yè)紛紛向各地新能源發(fā)電企業(yè)采購綠電。來(lái)自上海的巴斯夫、科思創(chuàng )、施耐德、國基電子等多家行業(yè)龍頭企業(yè)拔得頭籌，一舉簽訂了采購寧夏2022年至2026年連續5年間、總計15.3億千瓦時(shí)光伏電量的重磅訂單，成為全國綠電交易開(kāi)市后的首批跨省跨區交易訂單。

　　浙江湖州出臺“雙碳”科技創(chuàng )新行動(dòng)方案

　　近日，湖州市在全省率先出臺了地市級“雙碳”科技創(chuàng )新行動(dòng)方案——《湖州市碳達峰碳中和科技創(chuàng )新行動(dòng)方案》。根據《方案》，到2025年，湖州市將重點(diǎn)突破可再生能源、新材料、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)10項以上；支持5家高新區綠色低碳升級，培育300家以上綠色低碳領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)等目標。?

　　《杭州市淳安特別生態(tài)功能區條例》明年起施行

　　9月7日，杭州市人大常委會(huì )召開(kāi)《杭州市淳安特別生態(tài)功能區條例》新聞發(fā)布會(huì )，就制定條例的背景、過(guò)程和主要特點(diǎn)等進(jìn)行了解讀和介紹。作為全國首部生態(tài)“特區”保護法規，《條例》提出：“特區”生態(tài)環(huán)境狀況指數穩定在優(yōu)；保持千島湖總體水質(zhì)穩定，并逐步提高；當年度森林覆蓋率穩定在前一年度水平之上。

　　產(chǎn)業(yè)

　　“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì )25日在烏鎮開(kāi)幕

　　2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì )，將于9月25日至28日在烏鎮舉行。本屆博覽會(huì )聚焦前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)，著(zhù)力展示云計算、大數據、人工智能等領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品，以及經(jīng)濟、社會(huì )、政府等各領(lǐng)域各行業(yè)數字化改革的最新應用成果。