在今天舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì )上，副市長(cháng)、虹橋商務(wù)區管委會(huì )主任宗明介紹了《虹橋國際開(kāi)放樞紐中央商務(wù)區“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）相關(guān)情況，虹橋商務(wù)區管委會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副主任鮑炳章、市發(fā)展改革委副主任王華杰、閔行區區長(cháng)陳宇劍、長(cháng)寧區區長(cháng)張偉、青浦區代區長(cháng)徐建、嘉定區區長(cháng)高香共同出席新聞發(fā)布會(huì )，并回答記者提問(wèn)。

一、關(guān)于《規劃》的指導思想? ? ? ? ? ? ? ??

《規劃》提出，全面對接、深度融入長(cháng)三角一體化發(fā)展，牢牢把握中國國際進(jìn)口博覽會(huì )戰略機遇，以“強化國際定位、彰顯開(kāi)放優(yōu)勢、提升樞紐功能”為主線(xiàn)，著(zhù)力建設國際化中央商務(wù)區，著(zhù)力構建國際貿易中心新平臺，著(zhù)力提高綜合交通管理水平，著(zhù)力提升服務(wù)長(cháng)三角和聯(lián)通國際的能力，緊緊圍繞“五型經(jīng)濟”要求，在人才、品牌、通道、產(chǎn)業(yè)鏈、平臺等方面改革創(chuàng )新突破，強交通、強會(huì )展、強商務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活、促進(jìn)區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造虹橋國際開(kāi)放樞紐，將商務(wù)區建設成為上海提升城市能級和核心競爭力的重要增長(cháng)極、引領(lǐng)長(cháng)三角一體化的重要動(dòng)力源、落實(shí)國家戰略的重要承載區，努力打造新時(shí)代改革開(kāi)放的標志性區域、長(cháng)三角強勁活躍增長(cháng)極的戰略承載地、服務(wù)構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵鏈接點(diǎn)。

二、關(guān)于《規劃》的總體考慮? ? ?? ? ? ? ? ?

在發(fā)展定位上，就是要服務(wù)長(cháng)三角一體化和中國國際進(jìn)口博覽會(huì )兩大國家戰略，形成“一區五新”總體發(fā)展框架，即：構建以一流的國際化中央商務(wù)區為承載主體，打造開(kāi)放共享的國際貿易中心新平臺、聯(lián)通國際國內綜合交通新門(mén)戶(hù)、全球高端要素配置新通道、高品質(zhì)的國際化新城區、引領(lǐng)區域協(xié)同發(fā)展新引擎。

在發(fā)展目標上，《規劃》提出，到2025年，基本建成虹橋國際開(kāi)放樞紐核心承載區。在高能級主體集聚、現代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群初顯、帶動(dòng)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力增強、核心功能顯著(zhù)提升的基礎上，中央商務(wù)區和國際貿易中心新平臺功能框架和制度體系全面確立，綜合交通樞紐管理水平顯著(zhù)提升，服務(wù)長(cháng)三角和聯(lián)通國際的作用進(jìn)一步發(fā)揮。同時(shí)，《規劃》從總體規模效益、開(kāi)放樞紐功能、品質(zhì)城區建設三個(gè)維度，提出16項預期性指標。

在功能布局上，商務(wù)區要積極發(fā)揮輻射引領(lǐng)功能，加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的銜接聯(lián)動(dòng)，形成“1+4”總體格局，即“一核、四片區” ?！耙缓恕睘楹诵膮^，是商務(wù)區核心功能主要承載區，重點(diǎn)推動(dòng)總部經(jīng)濟和高端商務(wù)集聚發(fā)展，提升完善交通樞紐功能，營(yíng)造創(chuàng )新先行的發(fā)展氛圍?！八钠瑓^”為：南虹橋片區強化發(fā)展國際化公共服務(wù)功能和高端服務(wù)經(jīng)濟，東虹橋片區突出發(fā)展樞紐經(jīng)濟，西虹橋片區聚焦發(fā)展會(huì )展商貿，北虹橋片區重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng )新經(jīng)濟。? ? ? ? ? ? ? ??

三、關(guān)于《規劃》的主要任務(wù)? ? ? ? ? ? ? ??

“十四五”期間，虹橋國際中央商務(wù)區建設重點(diǎn)聚焦“一區五新”，具體包括6方面、22項主要任務(wù)。? ? ? ? ? ? ? ??

01提升產(chǎn)業(yè)能級，建設一流的國際化中央商務(wù)區。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)會(huì )展等現代高端服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，持續壯大商務(wù)區發(fā)展動(dòng)能。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務(wù)：

一是構建會(huì )展之都重要承載區，做大會(huì )展經(jīng)濟規模，推動(dòng)會(huì )展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。? ? ? ? ? ? ? ??

二是構筑總部經(jīng)濟集聚發(fā)展新高地，實(shí)施更開(kāi)放的總部政策，吸引培育高能級總部機構，完善國際化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)配套。? ? ? ? 三是構建活力迸發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)園區，打造高端臨空服務(wù)業(yè)集聚區，構建醫療健康產(chǎn)業(yè)園，打造人工智能創(chuàng )新發(fā)展集聚區，形成北斗導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地，不斷培育壯大新業(yè)態(tài)新亮點(diǎn)。? ? ? ? ? ? ? ??

四是形成高品質(zhì)商務(wù)活動(dòng)集聚區，提升虹橋國際經(jīng)濟論壇影響力，打造國際商務(wù)旅游示范區，打造虹橋國際會(huì )客廳。? ? ? ? ? ? 02放大進(jìn)博效應，打造開(kāi)放共享的國際貿易中心新平臺。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

做優(yōu)做強進(jìn)出口商品集散地，高質(zhì)量建設國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區。? ? ? ? ? ? ? ?

主要任務(wù)：

一是打造輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地，做大進(jìn)口商品集散規模，不斷創(chuàng )新政策保障。? ? ? ? ? ? ? ??

二是全力打造全球數字貿易港，加快形成聯(lián)通全球的數字貿易樞紐，加快建設數字貿易企業(yè)成長(cháng)中心，加快建設長(cháng)三角貿易促進(jìn)中心。? ? ? ? ? ? ? ??

三是建設高能級貿易主體首選地，打造國際組織和貿易促進(jìn)機構集聚高地，吸引商貿領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐。? ? ? ? ? ? ? ??

四是打造國際化購物消費新地標，加快建設中高端消費品發(fā)布展示中心，促進(jìn)智慧零售、跨界零售、綠色零售等新零售、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。? ? ? ? ? ? ? ??

03增強輻射功能，打造聯(lián)通國際國內的綜合交通新門(mén)戶(hù)。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

高水平建設交通基礎設施，全面強化虹橋綜合交通樞紐核心功能。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務(wù)：

一是加強區域對外交通樞紐功能，優(yōu)化虹橋樞紐服務(wù)功能，構建高效的物流服務(wù)體系。? ? ? ? ? ? ? ??

二是完善區域交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，加強公共交通體系建設，進(jìn)一步完善商務(wù)區路網(wǎng)體系。? ? ? ? ? ? ? ??

三是持續提高樞紐綜合管理水平，加強樞紐運行保障和應急管理水平。? ? ? ? ? ? ? ??

04推進(jìn)改革創(chuàng )新，構建高效率全球高端資源要素配置新通道。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

以搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境、深化改革為重要抓手，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務(wù)：

一是集聚國際高端人才，建設虹橋國際商務(wù)人才港。提升國際人才綜合服務(wù)水平，探索國際人才管理制度改革。? ? ? ? ? ? ? ??

二是推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置，形成特色金融服務(wù)功能。發(fā)展特色金融服務(wù)，積極探索金融創(chuàng )新與對外開(kāi)放。? ? ? ? ? ? ? ??

三是加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，提升科技創(chuàng )新濃度。打造技術(shù)成果轉移轉化高地，建立垂直化“一站式”科技服務(wù)體系，構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈。? ? ? ? ? ? ? ??

四是持續深化改革，構建一流的營(yíng)商環(huán)境。打造國際一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，構建全方位的安商穩商“服務(wù)網(wǎng)”，探索重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng )新試點(diǎn)。? ? ? ? ? ? ? ??

05促進(jìn)產(chǎn)城融合，打造引領(lǐng)高品質(zhì)生活的國際化新城區。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

全面推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，構建布局合理、功能完備、優(yōu)質(zhì)高效的高水平居住生活服務(wù)體系。? ? ? ? ? ? ? ??? ?

主要任務(wù)：

一是加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，打造功能完善的品質(zhì)生活圈。高標準規劃建設高端宜居的國際化社區，多途徑增加滿(mǎn)足就業(yè)人群需求的租賃住房，推動(dòng)高端醫療康養服務(wù)集聚，完善高質(zhì)量的教育資源布局，擴大優(yōu)質(zhì)文化資源供給。? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ?

二是加強新型基礎設施建設，打造智慧城市樣板。加強新型基礎設施建設和落地應用，提升數據通信便利化水平。? ? ? ? ? ? ? ? 三是按照世界一流標準，打造綠色低碳發(fā)展商務(wù)區。完善供能系統和低碳平臺建設運營(yíng)，打造新型海綿城市建設最佳實(shí)踐區，推動(dòng)綠色生態(tài)城區建設，構建高品質(zhì)生態(tài)空間。? ? ? ? ? ? ? ??? ? ?

四是對標最高標準、最好水平，提升城市精細化管理水平。建立健全虹橋標準管理體系，加快提升城市管理智能化水平。? ? ?

06擴大雙向開(kāi)放，構建引領(lǐng)區域協(xié)同發(fā)展新引擎。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

發(fā)揮對內對外開(kāi)放兩個(gè)扇面的樞紐作用，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務(wù)：

一是對照國際通行規則，提高對外開(kāi)放水平。積極推廣貿易發(fā)展成功經(jīng)驗，打造全方位開(kāi)放的前沿窗口。? ? ? ? ? ? ? ??

二是加強長(cháng)三角服務(wù)輻射，釋放對內開(kāi)放紅利。推動(dòng)高端服務(wù)功能長(cháng)三角共享共用，暢通長(cháng)三角的特色政務(wù)服務(wù)。? ? ? ? ? ? ? ??

三是創(chuàng )新區域合作機制，推動(dòng)地區協(xié)同發(fā)展。加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的功能銜接，促進(jìn)跨區域信息互通、要素流動(dòng)和機制共建。? ? ? ? ? ? ? ??

四、關(guān)于《規劃》的保障措施? ? ? ? ? ? ? ??

下一步，將圍繞四個(gè)方面確保規劃實(shí)施。

一是加強組織領(lǐng)導，統籌協(xié)調發(fā)展。強化商務(wù)區管委會(huì )的統籌協(xié)調作用，發(fā)揮相關(guān)區和功能性國企的主體作用，形成更大合力。

二是強化要素支撐，推動(dòng)政策落地。用好商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金，加強土地全生命周期管理，積極推動(dòng)原創(chuàng )性、突破性政策落地。

三是加大招引力度，提升投資質(zhì)量。加大宣傳推介力度，構建國內外招商引資網(wǎng)絡(luò )。? ? ? ? ?

四是落實(shí)重大項目，加強督查考核。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目和功能性平臺落地，完善推進(jìn)、協(xié)調、考核等工作機制。