為加快打造虹橋進(jìn)口商品集散地，根據《上海市虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金管理辦法》及其實(shí)施細則、《關(guān)于支持打造虹橋進(jìn)口商品集散地的政策意見(jiàn)》有關(guān)規定，特制訂2021年度支持打造虹橋進(jìn)口商品集散地項目專(zhuān)項發(fā)展資金申報指南。

一、支持內容

（一）支持進(jìn)口商品集散功能性平臺運營(yíng)方統一組織平臺交易，打造有一定規模和標識度的交易平臺。

（二）支持在虹橋商務(wù)區范圍內符合條件的國際貿易企業(yè)擴大進(jìn)口貿易規模。

（三）支持鼓勵貿易組織、第三方機構和各類(lèi)平臺主體開(kāi)展進(jìn)口商品集散地貿易形態(tài)創(chuàng )新研發(fā)，以及進(jìn)口商品價(jià)格發(fā)現發(fā)布、貿易領(lǐng)域重點(diǎn)項目等研究。

（四）支持鼓勵平臺運營(yíng)方和國際貿易企業(yè)舉辦宣傳推廣、新品發(fā)布、展覽展示等相關(guān)進(jìn)口貿易高端商貿活動(dòng)。

（五）支持鼓勵符合條件的企業(yè)參加擔保機構提供的貿易貸款擔保、海關(guān)稅款擔?；虮ｋU公司提供的貿易信用險、關(guān)稅保證險。

二、支持對象

（一）虹橋商務(wù)區范圍內經(jīng)管委會(huì )認定的進(jìn)口商品展示交易功能性平臺和入駐平臺達到綜合管理要求的由所在地稅務(wù)機關(guān)征管的具有獨立法人資格的企業(yè)。

（二）虹橋商務(wù)區范圍內由所在地稅務(wù)機關(guān)征管的且達到進(jìn)口貿易發(fā)展要求的具有獨立法人資格的企業(yè)。

（三）為打造進(jìn)口商品集散地提供貿易創(chuàng )新發(fā)展研發(fā)研究服務(wù)的貿易組織及第三方機構。

三、支持條件

（一）申請支持的進(jìn)口商品集散功能性平臺及其運營(yíng)方由虹橋商務(wù)區管委會(huì )認定。

（二）申請支持的入駐功能性平臺的企業(yè)須與平臺簽訂包括品牌形象、貿易規模、入駐管理等綜合考核協(xié)議，報平臺現場(chǎng)管理協(xié)調辦公室備案，并履行協(xié)議義務(wù)。

（三）申請擴大進(jìn)口貿易規模支持的國際貿易企業(yè)年進(jìn)口貿易額須達到1000萬(wàn)元人民幣（含）以上。

（四）申請貿易形態(tài)發(fā)展創(chuàng )新支持的貿易組織、第三方機構及各類(lèi)平臺須有經(jīng)專(zhuān)家評審意見(jiàn)的成果報告或發(fā)布數據。

（五）申請進(jìn)口貿易高端商貿活動(dòng)支持的項目須由主辦平臺或企業(yè)在活動(dòng)前提交項目方案，經(jīng)管委會(huì )和屬地政府授權部門(mén)認定。

（六）申請貿易貸款或關(guān)稅擔保、保險支持的國際貿易企業(yè)年進(jìn)口貿易額須達到1000萬(wàn)元人民幣（含）以上。

（七）申請企業(yè)必須誠信守法，信譽(yù)良好、近三年無(wú)重大不良記錄。

四、支持項目和標準

（一）支持提升平臺及貿易主體集聚度

1. 根據平臺年度成交額（即平臺內企業(yè)進(jìn)出口商品貿易額、進(jìn)出口數字貿易額、服務(wù)貿易額［含技術(shù)貿易］、批發(fā)及零售額的總和）對平臺運營(yíng)方予以支持，平臺年成交額達到150億元人民幣（含）的，給予基數2500萬(wàn)元人民幣支持；達到150億-350億元人民幣（含）的，按增加額的1.2‰累進(jìn)支持；達到350億-550億元人民幣（含）的，按增加額的0.8‰累進(jìn)支持；達到550億元人民幣以上的，按增加額的0.5‰累進(jìn)支持。每年度累計支持最高不超過(guò)7000萬(wàn)元人民幣。

2. 對達到入駐平臺貿易管理要求且租用展銷(xiāo)辦公面積200平方米（含）以上的入駐企業(yè)按照品牌、租用面積、交易規模和裝修成本等情況給予最高不超過(guò)150萬(wàn)元人民幣的裝修補貼。實(shí)際資助金額以入駐企業(yè)綜合計分取值。計分標準如下：

（1）品牌（滿(mǎn)分20分，按企業(yè)排名或品牌度計分值，二者選一就高計分）

注：世界500強、國內500強及上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)所屬企業(yè)是上述企業(yè)投資的子公司或控股的入駐企業(yè)。

（2）租賃面積（滿(mǎn)分30分）

（3）交易規模（滿(mǎn)分25分，按進(jìn)出口貿易額或成交額計分值，二者選一就高計分）

（4）裝修成本（滿(mǎn)分25分）

（二）支持擴大進(jìn)口貿易規模

符合條件的國際貿易企業(yè)自2021年1月1日起，按照海關(guān)統計口徑的進(jìn)口貿易額年度新增量的2.5‰給予補貼，單家企業(yè)每年度最高不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣補貼。

（三）支持貿易形態(tài)創(chuàng )新發(fā)展

貿易組織、第三方機構和各類(lèi)平臺主體開(kāi)展進(jìn)口商品集散地貿易形態(tài)創(chuàng )新研發(fā)，以及進(jìn)口商品價(jià)格發(fā)現發(fā)布、貿易領(lǐng)域重點(diǎn)項目研究等內容，視其創(chuàng )新發(fā)展成果影響力給予投入成本的50%每年度最高不超過(guò)20萬(wàn)元人民幣補貼。

創(chuàng )新發(fā)展成果影響力由管委會(huì )牽頭召集不少于5名業(yè)內專(zhuān)家從研究項目必要性、創(chuàng )新性、操作性和權威性等方面綜合評價(jià)（評分方法由專(zhuān)家組另行制訂）。評價(jià)分值80分以上視為通過(guò)。

（四）支持舉辦進(jìn)口貿易高端活動(dòng)

平臺運營(yíng)方和國際貿易企業(yè)舉辦經(jīng)管委會(huì )和屬地政府認定的宣傳推廣、新品發(fā)布、展覽展示等相關(guān)進(jìn)口貿易高端商貿活動(dòng)，按照單次活動(dòng)成本的50%給予平臺和企業(yè)最高不超過(guò)80萬(wàn)元人民幣補貼。

下列費用不予計入申報活動(dòng)成本：明星代言（出場(chǎng)）費、中介咨詢(xún)費、超過(guò)國家規定標準的專(zhuān)家講課（報告）費、一類(lèi)會(huì )議伙食費以及煙酒支出等。

（五）支持開(kāi)展貿易貸款和海關(guān)稅款的擔保、保險業(yè)務(wù)

進(jìn)出口貿易額達到1000萬(wàn)元人民幣以上的國際貿易企業(yè)參加擔保機構提供的貿易貸款擔保、海關(guān)稅款擔?；虮ｋU公司提供的貿易信用險、關(guān)稅保證險，按照實(shí)際擔?；虮ｋU費用的50%給予參保企業(yè)補貼，單家企業(yè)每年度最高不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣。

五、申報材料及相關(guān)要求

（一）申報材料

1．基本材料

（1）《虹橋進(jìn)口商品集散地項目專(zhuān)項發(fā)展資金申請表》；

（2）企業(yè)簡(jiǎn)介（業(yè)務(wù)范圍、平臺或企業(yè)人員規模）；

（3）年度審計報告或專(zhuān)項審計報告（復印件加蓋公章）；

（4）上年度及最近3個(gè)月完稅證明；

（5）管委會(huì )認為需要補充的其它材料。

2．分類(lèi)材料

（1）支持提升平臺及貿易主體集聚度

①平臺運營(yíng)方制訂并經(jīng)現場(chǎng)協(xié)調管理辦公室備案的平臺運營(yíng)目標和規劃、年度計劃和總結以及平臺招商和績(jì)效考核方案；

②平臺年度成交額報告；

③入駐企業(yè)與平臺簽訂并經(jīng)報備的入駐管理協(xié)議，及平臺出具的協(xié)議執行情況報告等材料；

④入駐企業(yè)資質(zhì)證明、租賃合同、裝修合同、支付憑證（銀行回單、銀行流水）、裝修前后對比照片；

⑤入駐企業(yè)的品牌度或能級佐證資料，如品牌授權文件、品牌排名、上級機構委派或授權材料等。

（2）支持擴大進(jìn)口貿易規模

①上年度及當年度企業(yè)貨物進(jìn)口海關(guān)數據等證明資料；

②年度海關(guān)報關(guān)單。

（3）支持貿易形態(tài)創(chuàng )新發(fā)展

①研究研發(fā)成果報告及專(zhuān)家評審書(shū)面意見(jiàn)；

②研發(fā)費專(zhuān)項審計報告；

③研發(fā)成果知識產(chǎn)權（如有）。

（4）支持舉辦進(jìn)口貿易高端活動(dòng)

①活動(dòng)、展示、宣傳等方案及報備文件；

②活動(dòng)、展示、宣傳等成果佐證材料；

③活動(dòng)費用專(zhuān)項審計報告。

（5）支持開(kāi)展貿易貸款和海關(guān)稅款的擔保、保險業(yè)務(wù)

①企業(yè)當年度貨物進(jìn)口貿易貸款合同、海關(guān)報關(guān)數據等證明材料；

②相關(guān)業(yè)務(wù)保單、擔保合同及其付款憑證。

（6）其它管委會(huì )認為需要的材料

（二）申報材料要求

1.?在線(xiàn)提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過(guò)5M，可提交多個(gè)文件。

2.?申報材料需經(jīng)法人簽字并加蓋申報單位公章。（申報材料不退還）

3.?紙質(zhì)申報材料用A4紙雙面打印一式五份，按次序膠裝成冊，將所有紙質(zhì)材料提交相關(guān)區屬主管部門(mén)（單位）受理窗口。

六、申報流程：

網(wǎng)上注冊申請：申報單位需登錄上海虹橋商務(wù)區官網(wǎng)（www.shhqcbd.gov.cn）專(zhuān)項發(fā)展資金管理信息系統進(jìn)行網(wǎng)上注冊并上傳項目申報材料入庫。注冊申請時(shí)間為自指南發(fā)布之日起至2021年12月31日止。

七、評審程序

1.?初審流程：申報單位參照申報指南提供項目申報材料，簽字蓋章后將紙質(zhì)材料報送至各區主管部門(mén)初審，各區主管部門(mén)（單位）可采用專(zhuān)家評審等方式，對申報項目進(jìn)行初步篩選，嚴格把關(guān)并出具初審意見(jiàn)。初審通過(guò)的項目，由區屬主管部門(mén)（單位）在規定時(shí)間內上傳初審意見(jiàn)并組織項目申報單位補充完善相關(guān)材料電子版上傳至上海虹橋商務(wù)區官網(wǎng)（www.shhqcbd.gov.cn）專(zhuān)項發(fā)展資金管理信息系統。

初審意見(jiàn)及相關(guān)材料上傳信息系統時(shí)間：

自指南發(fā)布之日起至12月31日，每月30日前申報。

2.?初審通過(guò)的項目，由各區主管部門(mén)（單位）正式出具書(shū)面意見(jiàn)一式兩份轉報虹橋商務(wù)區管理委員會(huì )，并通過(guò)信息系統將項目材料上傳。管委會(huì )組成評審工作小組，委托第三方對應相關(guān)標準組織專(zhuān)家評審。評審通過(guò)的項目，報管委會(huì )黨組會(huì )議審議通過(guò)后，在虹橋商務(wù)區管委會(huì )官方網(wǎng)站予以公示，公示期5個(gè)工作日。

3.?對評審或公示不通過(guò)的項目，由虹橋商務(wù)區管委會(huì )會(huì )同屬地政府函告申報主體；對公示通過(guò)的項目，虹橋商務(wù)區管委會(huì )會(huì )同屬地政府下達批復意見(jiàn)。

八、項目管理

1.?項目協(xié)議書(shū)。根據項目批復情況，四區區屬負責部門(mén)（單位）牽頭與項目單位簽訂《虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金項目實(shí)施框架協(xié)議書(shū)》，明確項目?jì)热?、扶持資金額度、資金支持方式、資金支持內容、資金使用計劃、績(jì)效管理目標、違約處理等內容。

2.?績(jì)效管理。本意見(jiàn)所涉及的補貼項目均按照項目協(xié)議書(shū)情況實(shí)行項目績(jì)效評價(jià)，績(jì)效評價(jià)由四區區屬負責部門(mén)（單位）委托第三方機構開(kāi)展。

3.?審計監督。扶持資金按照“突出重點(diǎn)、注重績(jì)效、加強監督、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則加強使用管理，接受相關(guān)監督部門(mén)的審計監察，相關(guān)單位及個(gè)人應當予以配合。

九、其他

（一）進(jìn)口商品集散地專(zhuān)項資金申報考核以會(huì )計年度為周期，如不足一個(gè)會(huì )計年度，考核目標值和補貼金額按項目實(shí)際時(shí)間與全年占比對應調減考核和補貼數值。

（二）本指南由上海虹橋商務(wù)區管理委員會(huì )負責解釋。

（三）申報單位必須確保申報材料的真實(shí)、準確和完整，實(shí)事求是，不得虛假申報。

（四）我委從未授權任何機構或個(gè)人代理專(zhuān)項資金申報事宜，請項目單位自主申報項目，相關(guān)片區申報受理主管部門(mén)詳見(jiàn)《2021年虹橋商務(wù)區進(jìn)口商品集散地專(zhuān)項發(fā)展資金相關(guān)片區申報受理主管部門(mén)及聯(lián)系方式》（附件2）。如有任何機構或個(gè)人假借我委或我委工作人員名義向申報單位收取費用，請知情者向我委舉報。舉報電話(huà)：34733963

（五）本指南自頒布之日起施行，有效期至2021年12月31日。