為響應市政府關(guān)于推進(jìn)上海城市數字化轉型的工作要求，為支持上海虹橋國際中央商務(wù)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“虹橋商務(wù)區”）受疫情影響嚴重企業(yè)加快恢復發(fā)展，充分發(fā)揮虹橋商務(wù)區“智慧虹橋”建設專(zhuān)項發(fā)展資金的引導作用，根據《上海市虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金管理辦法》、《上海市虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金使用管理實(shí)施細則》、《上海虹橋商務(wù)區管委會(huì )關(guān)于“智慧虹橋”建設的政策意見(jiàn)》等要求，制訂本申報指南。

一、支持范圍

對虹橋商務(wù)區范圍內符合“四高五新”產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)（含功能性平臺和特色產(chǎn)業(yè)園區（樓宇）運營(yíng)主體）及貿易機構和社會(huì )組織等、符合以下條件之一的，虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“商務(wù)區專(zhuān)項資金”）予以?xún)?yōu)先支持：

（1）按規定組織落實(shí)復工復產(chǎn)復市；

（2）減免承租單位房屋租金3個(gè)月以上（含3個(gè)月）；

（3）對防疫工作有突出貢獻。

2022年度支持的“智慧虹橋”建設和運營(yíng)項目具體范圍（項目類(lèi)型）如下：

（一）5G商務(wù)區示范類(lèi)項目。支持構建復合型、多功能特色的信息基礎設施建設；支持提升移動(dòng)通信服務(wù)能級、優(yōu)化無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )接入能力的基礎網(wǎng)絡(luò )平臺建設，支持虹橋商務(wù)區特色行業(yè)基于5G技術(shù)深度融合的創(chuàng )新項目。

（二）智慧會(huì )展類(lèi)項目。支持提升會(huì )展展館信息化水平的創(chuàng )新示范項目；支持圍繞大型展會(huì )提升綜合信息服務(wù)能力、優(yōu)化配套資源服務(wù)水平的展會(huì )服務(wù)創(chuàng )新平臺項目。

（三）智慧商貿類(lèi)項目。支持面向虹橋商務(wù)區內商業(yè)集聚區和商業(yè)綜合體，以提升商圈智能感知度、商業(yè)信息融合度為目標，創(chuàng )新商業(yè)運營(yíng)模式的智慧應用項目。

（四）智慧政務(wù)管理類(lèi)項目。推動(dòng)信息化在城市管理和社會(huì )治理領(lǐng)域的深度應用，支持探索城市運行“一網(wǎng)統管”的項目。支持利用AI等信息技術(shù)支撐虹橋商務(wù)區能級提升和安全高效運行，促進(jìn)城市管理精細化、社會(huì )治理智能化的項目。支持利用AI等信息技術(shù)推動(dòng)政務(wù)資源集約、信息共享、系統集成和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)智慧政府建設的項目。

（五）智慧建筑類(lèi)項目。支持虹橋商務(wù)區內應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，在建筑BIM系統基礎之上，整合建筑內各機電、弱電設備及應用系統，為建筑后續運營(yíng)管理提供智能化、可視化、協(xié)同化的創(chuàng )新項目。

（六）智慧園區類(lèi)項目。支持促進(jìn)新一代信息技術(shù)在招商管理、投融資、園區運營(yíng)、企業(yè)服務(wù)、商務(wù)氛圍提升等方面的創(chuàng )新應用。

（七）智慧社區類(lèi)項目。推進(jìn)信息化惠及民生，支持公共服務(wù)內容整合、渠道拓展、模式創(chuàng )新以及其他與提升市民高品質(zhì)生活相關(guān)的信息化建設項目。利用新一代信息技術(shù)在醫療衛生、文化教育、體育娛樂(lè )、旅游等領(lǐng)域提供多元化、個(gè)性化的創(chuàng )新服務(wù)示范，支持遠程醫療、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)娛樂(lè )等智慧生活類(lèi)項目。

（八）智慧交通類(lèi)項目。支持為虹橋商務(wù)區內入駐企業(yè)和公眾提供個(gè)性化的交通綜合服務(wù)項目；支持應用信息技術(shù)緩解區域內交通擁堵的智慧交通創(chuàng )新示范項目；支持企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，探索共享、定制等“智慧出行”新模式，推動(dòng)智慧出行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（九）疫情防控數字化項目。為加強疫情預警監測，提升商務(wù)區智能化政務(wù)管理和社會(huì )治理水平，對重點(diǎn)企業(yè)、重大項目、特色產(chǎn)業(yè)園區和功能性平臺等按要求部署“數字哨兵”等相關(guān)支出，納入“智慧虹橋”支持范圍，商務(wù)區專(zhuān)項資金給予適當支持，助力推動(dòng)企業(yè)加快恢復發(fā)展。

（十）其他項目。經(jīng)虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )、區政府認定，對推動(dòng)虹橋商務(wù)區智慧城市建設具有重大效用的信息化項目；與國家、本市有關(guān)部門(mén)在虹橋商務(wù)區內合作開(kāi)展的具有示范、創(chuàng )新和導向意義的智慧城市試點(diǎn)、試驗、示范配套項目。

二、申報主體

申報主體為在本市依法設立的法人、非法人組織（分支機構除外），且財務(wù)管理制度健全、納稅和會(huì )計信用良好，須為項目的投資方、產(chǎn)權方、運營(yíng)方，其申報支持的項目功能和作用主要發(fā)生在虹橋國際中央商務(wù)區（151.4平方公里范圍內），且在申報日期前已完成建設并投入使用的項目。

三、支持方式和標準

（一）支持方式

專(zhuān)項資金一般采用政府補貼的支持方式，原則上項目建成后半年內給予一次性補貼。同一項目已通過(guò)其他渠道獲取市級、區級財政性資金支持的，不再予以支持。

（二）支持標準

對于政府補貼的項目，支持額度一般不超過(guò)項目總投資的40%，單個(gè)項目支持金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元，原則上以項目建成后經(jīng)審計的實(shí)際發(fā)生費用為準。項目總投資包括信息基礎設施建設、計算機和網(wǎng)絡(luò )硬件設備購置、產(chǎn)品軟件購置、應用軟件開(kāi)發(fā)、信息安全保障、系統集成、咨詢(xún)、監理、測評、托管服務(wù)、數據服務(wù)、信息系統運維、信息服務(wù)運維等費用。

對于面向市民、企業(yè)提供公共服務(wù)、開(kāi)展公共管理、提升公共環(huán)境品質(zhì)服務(wù)的項目，且項目投資為企業(yè)自有資金，可以按照項目實(shí)際予以全額支持。

四、申報材料

1、虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金“智慧虹橋”扶持項目申請表（詳見(jiàn)附件1）；

2、項目建設方案（編制大綱詳見(jiàn)附件2）；

3、項目申報材料及其附屬文件真實(shí)性承諾書(shū)（詳見(jiàn)附件3）；

4、申報主體企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、統一社會(huì )信用代碼證書(shū)、法定代表人身份證明，非營(yíng)利性機構需出具事業(yè)單位法人證書(shū)或社會(huì )團體法人登記證書(shū)等；

5、近三年度財務(wù)審計報告（成立不滿(mǎn)三年的，提供成立至今的年度財務(wù)審計報告），如2022年度審計報告未出的提供財務(wù)報表（申報單位蓋章）；

6、企業(yè)投資項目的核準或備案文件、董事會(huì )決議或股東會(huì )決議；

7、項目竣工驗收報告；

8、項目審計報告；

9、項目涉及合作方的，需出具相關(guān)合作協(xié)議，提供合作單位加蓋公章的同意函；需取得主管部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)的，需出具相關(guān)資質(zhì)文件；

10、“疫情防控數字化項目”須提供疫情期間按要求部署“數字哨兵”相關(guān)支出的發(fā)票、采購合同，以及能證明實(shí)際使用“數字哨兵”情況的相關(guān)材料，比如“數字哨兵”后臺導出數據、現場(chǎng)使用場(chǎng)景圖等。除此之外，還需提供第1、3、4、5條款中要求的申報材料。

11、其他可以說(shuō)明項目情況的相關(guān)材料。

材料要求：

1、在線(xiàn)提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過(guò)5M，可提交多個(gè)文件。

2、申請表、真實(shí)性承諾書(shū)需加蓋申報單位公章，承諾書(shū)還需由法人代表或其授權代表簽名。（申報材料不退還）

五、申報及審批流程

（一）企業(yè)申報

申報單位需先登陸上海虹橋國際中央商務(wù)區官網(wǎng)（https://www.shhqcbd.gov.cn）專(zhuān)項發(fā)展資金管理信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息系統”）進(jìn)行網(wǎng)上注冊，并下載《上海虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金“智慧虹橋”扶持項目2022年度申報材料模板》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申報模板”）。申報單位需將所有項目申報材料上傳至信息系統。

（二）受理初審

相關(guān)區主管部門(mén)（單位）負責對申報項目材料的完整性、真實(shí)性、合規性和是否重復享受市區財政資金扶持等內容進(jìn)行形式審查，審查意見(jiàn)通過(guò)信息系統上傳。

相關(guān)區主管部門(mén)（單位）形式審查通過(guò)后，申報主體須到受理地點(diǎn)提交書(shū)面申報材料（蓋章）。

（三）項目評審

2022年6月下旬、8月下旬，管委會(huì )智慧虹橋辦會(huì )同市有關(guān)部門(mén)、四區政府等相關(guān)部門(mén)，具體負責項目評審工作，對申報項目組織兩次聯(lián)合評審。對評審過(guò)程中技術(shù)性較強的項目，可委托第三方機構提供咨詢(xún)和輔助服務(wù)。評審通過(guò)的項目將在虹橋國際中央商務(wù)區官網(wǎng)上公示，公示期限為10個(gè)工作日；評審不通過(guò)的項目通過(guò)信息系統退回至項目單位。

（四）項目批復

對評審通過(guò)且公示后無(wú)異議的項目，管委會(huì )分別會(huì )同閔行區政府、長(cháng)寧區政府、青浦區政府、嘉定區政府下達項目批復意見(jiàn)。

六、項目管理

1、績(jì)效評價(jià)。本申報指南所涉及的補貼項目由四區主管部門(mén)（單位）負責跟蹤監督，并根據專(zhuān)項資金使用情況開(kāi)展績(jì)效評估工作。

2、審計監督。專(zhuān)項資金接受審計機關(guān)和監督部門(mén)審計檢查，申報項目涉及的有關(guān)單位以及申報主體涉及的有關(guān)人員應當配合審計監督的相關(guān)工作。

七、其他事項

1、本申報指南由上海虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )負責解釋。

2、本申報指南自頒布之日起至2022年12月31日施行。