第一條? 目的依據

為進(jìn)一步優(yōu)化上海虹橋商務(wù)區的商務(wù)環(huán)境建設，根據《上海虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）和《上海虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金使用管理實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》），制定本意見(jiàn)。

第二條? 支持范圍

1、環(huán)境營(yíng)造項目。對于虹橋商務(wù)區（主功能區）重點(diǎn)公共區域高品質(zhì)的環(huán)境營(yíng)造，提高虹橋商務(wù)區的知名度、美譽(yù)度與影響力為目的的宣傳推介活動(dòng)、媒體推廣活動(dòng)、宣傳載體建設、論壇等活動(dòng)及宣傳推廣其他項目予以支持;對開(kāi)展以“智慧城市”、“綠色低碳”為主題的具有影響力的宣傳推廣、合作交流活動(dòng)項目予以支持; 對企業(yè)組織的對商務(wù)區有整體影響力的宣傳項目給予支持，鼓勵虹橋商務(wù)區范圍內的社會(huì )組織參與商務(wù)區宣傳推廣和活動(dòng)策劃。

2、公共服務(wù)項目。對于完善社會(huì )事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)設施的項目，有助于優(yōu)化商務(wù)區金融服務(wù)環(huán)境建設以及有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、人居和自然生態(tài)環(huán)境建設等公共服務(wù)項目給予支持。圍繞相關(guān)主題進(jìn)行的發(fā)展評估、效果監測、成果著(zhù)作等項目予以支持。支持社會(huì )力量在虹橋商務(wù)區新建文教衛體等非營(yíng)利性、公益性的社會(huì )公共配套項目以及停車(chē)設施管理項目，進(jìn)一步提升商務(wù)區功能和人文環(huán)境建設。

3、“會(huì )商旅文”建設項目。鼓勵企業(yè)和機關(guān)及其他社會(huì )組織等市場(chǎng)化主體積極參與虹橋商務(wù)區“會(huì )商旅文”建設，對在虹橋商務(wù)區舉辦的具有示范和宣傳推動(dòng)作用的文化項目、商旅項目以及相關(guān)主題活動(dòng)和大型演出等給予支持；鼓勵虹橋商務(wù)區主功能區所涉及的部門(mén)搭建招商推介平臺，針對為虹橋商務(wù)區招商引資舉辦的具有特色并取得顯著(zhù)效果的招商推介活動(dòng)給予支持。

4、其他支持項目。支持經(jīng)市政府批準的其它與虹橋商務(wù)區建設相關(guān)的重大項目和專(zhuān)項資金審計監督費用等。

上述重大項目是指符合虹橋商務(wù)區產(chǎn)業(yè)導向和功能定位，具有重大功能性，具有行業(yè)和地區重要影響力，具有較好社會(huì )和經(jīng)濟效益的項目。

第三條? 支持方式

專(zhuān)項資金支持方式包括無(wú)償資助、貸款貼息、政府補貼以及政府購買(mǎi)服務(wù)等，原則上只采取一種方式。具體支持方式和標準，在分類(lèi)編制發(fā)布的年度項目申報指南中明確。

第四條? 申請主體

申報主體為財務(wù)管理制度健全、納稅和會(huì )計信用良好的具有獨立法人資格的企業(yè)或者社團法人等機構，其申報支持的項目功能和作用主要發(fā)生在虹橋商務(wù)區主功能區范圍內。

第五條? 申報指南

虹橋商務(wù)區管委會(huì )會(huì )同閔行區政府、長(cháng)寧區政府，根據虹橋商務(wù)區優(yōu)化商務(wù)環(huán)境建設的實(shí)際需要，按照本意見(jiàn)第二條分類(lèi)編制年度項目申報指南，明確年度支持重點(diǎn)、支持標準、支持方式、申報主體、申報時(shí)間、申報流程、評審程序、評審標準、項目管理等內容，并向社會(huì )公開(kāi)。

第六條? 項目申報

符合本意見(jiàn)規定條件的單位，可以按照本意見(jiàn)以及年度項目申報指南的要求，在規定時(shí)間內申報項目。項目單位對申報材料的真實(shí)性負責。

第七條? 項目評審

申請項目按照以下步驟進(jìn)行評審：

（一）項目受理：書(shū)面材料交由一口式窗口受理，并進(jìn)行網(wǎng)上填報。

（二）條件審查：根據項目類(lèi)別，對申報項目是否符合申報條件進(jìn)行審查。

（三）項目評審：采用第三方機構專(zhuān)業(yè)評價(jià)、集中評議、專(zhuān)家論證、現場(chǎng)答辯、實(shí)地考察等方式進(jìn)行項目評審。

（四）項目公示：通過(guò)評審的項目在虹橋商務(wù)區管委會(huì )政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.shhqcbd.gov.cn）上公示，公示期限為10天。

（五）項目批復：公示期內無(wú)異議的項目，由虹橋商務(wù)區管委會(huì )分別會(huì )同閔行區政府、長(cháng)寧區政府下達項目批復意見(jiàn)。

第八條? 政府采購

專(zhuān)項資金使用中符合政府購買(mǎi)服務(wù)、政府采購范疇的項目應當按照《關(guān)于進(jìn)一步建立健全本市政府購買(mǎi)服務(wù)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2015〕21號）和政府采購制度實(shí)施。

第九條? 國資管理

專(zhuān)項資金支出形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的，應當按照國家和本市國有資產(chǎn)管理有關(guān)規定實(shí)施管理。

第十條? 項目管理

虹橋商務(wù)區管委會(huì )按照項目批復意見(jiàn)，會(huì )同閔行區政府、長(cháng)寧區政府，與項目承擔單位簽訂項目管理合同，明確項目?jì)热?、?shí)施進(jìn)度和扶持資金額度、資金撥付計劃等內容。

項目承擔單位按期完成項目后，應當向虹橋商務(wù)區管委會(huì )提出驗收申請，虹橋商務(wù)區管委會(huì )會(huì )同閔行區政府、長(cháng)寧區政府對項目組織驗收。項目驗收可以委托第三方機構進(jìn)行。

專(zhuān)項支持項目發(fā)生重大事項變更的，項目承擔單位應當及時(shí)說(shuō)明變更事項和理由，報請虹橋商務(wù)區管委會(huì )審核。除不可抗力外，項目因故終止或者撤銷(xiāo)的，項目單位應當將已經(jīng)撥付的資金按原渠道退繳。

第十一條? 違規處理

資金使用過(guò)程中存在違法違規行為的，按照《管理辦法》和《實(shí)施細則》的相關(guān)規定依法追究。

第十二條? 附? 則

1、用于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境建設的專(zhuān)項資金，其監督管理和績(jì)效評估按照《管理辦法》和《實(shí)施細則》中有關(guān)監督管理要求執行。

2、本意見(jiàn)由虹橋商務(wù)區管委會(huì )負責解釋。

3、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起至2020年12月31日實(shí)行。

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