上海市虹橋商務(wù)區關(guān)于“智慧虹橋”建設的實(shí)施意見(jiàn)

第一條??目的依據

為了促進(jìn)新一代信息技術(shù)在虹橋商務(wù)區的應用和發(fā)展,推動(dòng)上海虹橋商務(wù)區“智慧新城”試點(diǎn)建設,根據《上海市虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)和《上海市虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金使用管理實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》),制定本意見(jiàn)。

第二條 支持范圍

本意見(jiàn)主要支持促進(jìn)虹橋商務(wù)區“智慧新城”示范、提升虹橋商務(wù)區功能品質(zhì),且具有一定公共性、示范性和創(chuàng )新性的信息化建設和運營(yíng)項目。

重點(diǎn)支持:

(一)智慧政務(wù)管理。支持應用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)加強城市運行管理、提升城市生命線(xiàn)智能化水平的應用示范項目;支持開(kāi)展虹橋商務(wù)區內公共資源數據的采集、梳理、加工、開(kāi)放等服務(wù),整合跨區劃、跨部門(mén)、跨功能性單位的綜合數據服務(wù)平臺類(lèi)項目;支持基于虹橋商務(wù)區公共資源數據和政務(wù)資源數據進(jìn)行數據挖掘分析、數據增值服務(wù)和數據應用開(kāi)發(fā)的項目;支持推動(dòng)政務(wù)數據在企業(yè)服務(wù)、公眾服務(wù)、民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)的有效運用,提高虹橋商務(wù)區功能服務(wù)能力的創(chuàng )新應用項目。

(二)智慧社區。支持面向虹橋商務(wù)區內大型社區提升居民生活便利化、信息服務(wù)普惠化、社區服務(wù)高效化的社區綜合服務(wù)建設;支持通過(guò)新一代信息技術(shù)將虹橋商務(wù)區會(huì )展、商業(yè)、交通等優(yōu)勢資源與大型社區有機融合,提供健康、養老、文娛、社交、電商、社區事務(wù)受理等領(lǐng)域的服務(wù)創(chuàng )新應用;支持完善虹橋商務(wù)區民生服務(wù)建設、具有區域特色的惠民信息化項目;利用新一代信息技術(shù)在醫療衛生、文化教育、體育娛樂(lè )、旅游等領(lǐng)域提供多元化、個(gè)性化的創(chuàng )新服務(wù)示范。

(三)智慧園區。支持圍繞眾創(chuàng )空間、虛擬園區、O2O運營(yíng)等特色的“互聯(lián)網(wǎng)+園區”建設;支持促進(jìn)新一代信息技術(shù)在招商管理、投融資、園區運營(yíng)、企業(yè)服務(wù)、商務(wù)氛圍提升等方面的創(chuàng )新應用;支持構建復合型、多功能特色的信息基礎設施建設;支持提升移動(dòng)通信服務(wù)能級、優(yōu)化無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )接入能力的基礎網(wǎng)絡(luò )平臺建設;支持提升區域信息服務(wù)水平,打造優(yōu)良商貿服務(wù)環(huán)境的綜合信息服務(wù)平臺項目。

(四)智慧商貿。支持提高貿易通關(guān)效率和服務(wù)水平,建設與國際貿易相關(guān)的功能性信息服務(wù)平臺項目;支持促進(jìn)國際貿易中心新平臺建設的智慧商貿項目;支持面向虹橋商務(wù)區內商業(yè)集聚區和商業(yè)綜合體,以提升商圈智能感知度、商業(yè)信息融合度為目標,利用信息技術(shù)推動(dòng)其在客流引導、精準營(yíng)銷(xiāo)、基于位置服務(wù)(LBS)、支付創(chuàng )新、商戶(hù)聯(lián)動(dòng)等方面提升服務(wù),創(chuàng )新商業(yè)運營(yíng)模式的智慧應用項目。

(五)智慧建筑。支持虹橋商務(wù)區內應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù),提升樓宇安全高效、綠色低碳服務(wù)能力的智能化建設項目;支持符合《上海虹橋商務(wù)區智慧城區(地塊與建筑)建設導則(試行)》標準要求的智能建筑應用項目。

(六)智慧交通。支持為虹橋商務(wù)區內入駐企業(yè)和公眾提供個(gè)性化的交通綜合服務(wù)項目;支持應用信息技術(shù)構建智能停車(chē)、室內外交通指引、實(shí)時(shí)交通信息采集、交通綜合信息服務(wù)等創(chuàng )新性智慧交通體系,緩解區域內交通擁堵的示范項目;支持新能源汽車(chē)分時(shí)租賃、公共自行車(chē)服務(wù)管理等方便公眾出行的信息平臺應用示范項目。

(七)智慧會(huì )展。支持圍繞線(xiàn)上展會(huì )信息發(fā)布、線(xiàn)下展館服務(wù)的會(huì )展O2O運營(yíng)建設項目;支持展會(huì )有關(guān)的綜合信息整合、整體線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)、綜合運營(yíng)管理、延伸商務(wù)服務(wù)接入的會(huì )展創(chuàng )新平臺項目。

(八)“智慧新城”試點(diǎn)示范。對符合《上海市推進(jìn)智慧城市建設“十三五”規劃》、《上海市虹橋商務(wù)區發(fā)展“十三五”規劃》,促進(jìn)虹橋商務(wù)區“智慧新城”試點(diǎn)建設的其他項目。

(九)其他項目。與國家、本市有關(guān)部門(mén)在虹橋商務(wù)區內合作開(kāi)展的具有示范、創(chuàng )新和導向意義的智慧城市試點(diǎn)、試驗、示范配套項目。

第三條 支持方式

專(zhuān)項支持一般采用無(wú)償資助方式。

面向市民、企業(yè)提供公共服務(wù)、開(kāi)展公共管理的項目,可以按照政府購買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行采購。

第四條 支持標準

項目支持額度一般不超過(guò)項目總投資的40%,經(jīng)批準的重大項目,支持比例可不受上述支持標準限制。項目總投資包括信息基礎設施建設、計算機和網(wǎng)絡(luò )硬件設備購置、產(chǎn)品軟件購置、應用軟件開(kāi)發(fā)、信息安全保障、系統集成、監理、測評、托管服務(wù)、數據服務(wù)、信息系統運維、信息服務(wù)運營(yíng)等費用。

國家有關(guān)部門(mén)在本市合作開(kāi)展的信息化試點(diǎn)、試驗或者示范項目,根據國家或者本市相關(guān)部門(mén)的要求給予支持。

第五條 申報指南

虹橋商務(wù)區管委會(huì )會(huì )同閔行區政府、長(cháng)寧區政府,根據虹橋商務(wù)區“智慧虹橋”建設規劃和信息化發(fā)展的實(shí)際情況,編制年度項目申報指南并向社會(huì )公開(kāi),明確年度支持方向和重點(diǎn)。

第六條 申報主體

申報主體為財務(wù)管理制度健全、納稅和會(huì )計信用良好的具有獨立法人資格的企業(yè)或者社團法人等機構,其申報支持的項目功能和作用主要發(fā)生在虹橋商務(wù)區主功能區范圍內。

第七條 申報材料

申報主體應當在規定時(shí)限內,按照本意見(jiàn)以及項目申報指南要求提交申請材料,并對申報材料的真實(shí)性負責。

第八條 項目受理

虹橋商務(wù)區管委會(huì )會(huì )同閔行區政府、長(cháng)寧區政府,設立統一窗口負責受理項目申請。

第九條 審批程序

申請項目按照以下步驟進(jìn)行審批:

(一)條件審查:虹橋商務(wù)區管委會(huì )根據項目類(lèi)別,對申報項目是否符合申報條件進(jìn)行審查。審查不合格的函告申報主體;合格的進(jìn)入項目評審環(huán)節。

(二)項目評審:虹橋商務(wù)區管委會(huì )會(huì )同閔行區政府、長(cháng)寧區政府,采用第三方機構專(zhuān)業(yè)評價(jià)、集中評議、專(zhuān)家論證、現場(chǎng)答辯、實(shí)地考察等方式進(jìn)行項目評審,出具評審意見(jiàn)。

(三)項目批復:評審不通過(guò)的項目將函告申報主體;評審通過(guò)的項目將在虹橋商務(wù)區管委會(huì )政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http://www.shhqcbd.gov.cn)上公示,公示期限為10日。公示期結束并無(wú)異議的項目,虹橋商務(wù)區管委會(huì )分別會(huì )同閔行區政府、長(cháng)寧區政府下達項目批復意見(jiàn)。

第十條 項目管理

虹橋商務(wù)區管委會(huì )按照項目批復意見(jiàn),牽頭與項目主體簽訂《項目管理合同》,明確項目?jì)热?、?shí)施進(jìn)度和扶持資金額度、資金撥付計劃等內容。

資金申請獲得批復后,對資金使用主體、項目?jì)热?、主要用途有調整需求的項目,按照原審批程序重新進(jìn)行審批。專(zhuān)項支持項目發(fā)生重大事項變更的,項目承擔單位應當及時(shí)說(shuō)明變更事項和理由,報請虹橋商務(wù)區管委會(huì )審核。除不可抗力外,項目因故終止或者撤銷(xiāo)的,項目單位應當將已經(jīng)撥付的資金按原渠道退繳。

項目承擔單位按期完成項目后,應當向虹橋商務(wù)區管委會(huì )提出驗收申請,虹橋商務(wù)區管委會(huì )會(huì )同閔行區政府、長(cháng)寧區政府對項目組織驗收。項目驗收可以委托第三方機構進(jìn)行。

第十一條 違規處理

資金使用過(guò)程中存在違規行為的,按照《管理辦法》和《實(shí)施細則》的規定予以處理。

第十二條 實(shí)施日期

本意見(jiàn)自2017年12月30日起施行,有效期至2020年12月31日。


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