2020年上海虹橋商務(wù)區管理委員會(huì )政府信息公開(kāi)年報
一、總體情況
2020年,我委以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)《上海市政府信息公開(kāi)規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)及黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署,認真落實(shí)《2020年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》(滬府辦〔2020〕20號)要求,圍繞我委工作重點(diǎn),持續深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,著(zhù)力提高政府工作透明度和政務(wù)公開(kāi)服務(wù)水平,做到“應公開(kāi)、盡公開(kāi)”。主要在如下幾方面開(kāi)展工作:
(一)???抓好《條例》《規定》落實(shí)
1、修訂完善配套制度。2020年,我委根據《條例》和修訂頒布后的《規定》,及時(shí)修訂和完善了管委會(huì )政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)實(shí)施細則。健全政府信息公開(kāi)申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度。建立政府信息公開(kāi)屬性的定期審查和動(dòng)態(tài)調整機制,完善依申請公開(kāi)轉主動(dòng)公開(kāi)機制。
2、梳理法定主動(dòng)公開(kāi)范圍。對照《條例》第二十條規定,我委結合業(yè)務(wù)實(shí)際,重新梳理了法定主動(dòng)公開(kāi)具體內容,并通過(guò)管委會(huì )政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )集中發(fā)布。
3、規范政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設置。根據《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺有關(guān)事項的通知》要求,我委進(jìn)一步規范了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設置,統一設置“政府信息公開(kāi)指南”“政府信息公開(kāi)制度”“法定主動(dòng)公開(kāi)內容”“政府信息公開(kāi)工作年度報告”四個(gè)子欄目。
(二)???開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設
1、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標準目錄編制。根據市政府辦公廳統一部署,我委結合業(yè)務(wù)職能、權責清單和公共服務(wù)事項清單,管委會(huì )開(kāi)展了全領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項梳理并編制了《上海虹橋商務(wù)區管委會(huì )政務(wù)公開(kāi)標準目錄》。
2、進(jìn)一步推進(jìn)辦事服務(wù)全過(guò)程精準公開(kāi)。我委對辦事服務(wù)事項實(shí)行清單管理,動(dòng)態(tài)更新基本公共服務(wù)項目、全市通辦事項、行政許可中介服務(wù)事項目錄等清單。全面準確公開(kāi)各類(lèi)辦事指南,指南載明全部辦事條件和規范格式文本,2020年我委針對市政府“一網(wǎng)通辦”的相關(guān)辦事指南進(jìn)行了重新修訂,更新行政許可11條,刪減行政許可5條,處理決定數量385件。
3、進(jìn)一步做好依申請公開(kāi)。進(jìn)一步強化程序規范和實(shí)體規范,做好依申請公開(kāi)接收、登記、辦理、答復等各個(gè)環(huán)節工作,在答復申請時(shí),依法有據,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定出具告知書(shū),規范格式和內容,確保用詞準確、嚴謹、規范,確保按期答復。2020年新收政府信息公開(kāi)申請數量8件,其中予以公開(kāi)8件。
(三)???進(jìn)一步深化解讀、回應、參與
1、提高政策解讀的精準性和針對性。我委嚴格落實(shí)政策解讀“三同步”制度,切實(shí)提高解讀質(zhì)量,積極開(kāi)展圖表圖解、宣貫會(huì )等多元化解讀。2020年,我委發(fā)布政策解讀類(lèi)信息2條,并召開(kāi)了《虹橋商務(wù)區規劃建設導則》、《上海市虹橋主城片區單元規劃》宣貫會(huì ),通過(guò)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和處室負責人及相關(guān)專(zhuān)家對政策文件進(jìn)行了現場(chǎng)解讀。
2、及時(shí)主動(dòng)研判回應社會(huì )關(guān)切。我委進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)、宣傳、信訪(fǎng)等協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,綜合用好依申請公開(kāi)、“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)、領(lǐng)導信箱、微信公眾號等渠道,提高對社會(huì )關(guān)切熱點(diǎn)的發(fā)現、搜集和反饋能力。2020年,我委接收市政府“12345”市民熱線(xiàn)辦轉送單193件,辦結193件。
3、落實(shí)重大行政決策公眾參與程序。制定發(fā)布管委會(huì )重大行政決策事項目錄,凡列入目錄的政策性決策事項,在決策前,將決策草案、決策依據上網(wǎng)公開(kāi),廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設的重大行政決策專(zhuān)欄,集中公開(kāi)決策事項目錄、公開(kāi)征求意見(jiàn)、會(huì )議公開(kāi)等相關(guān)信息。
4、廣泛開(kāi)展多種形式的公眾參與。我委積極搭建政民互動(dòng)平臺,暢通互動(dòng)渠道,廣泛聽(tīng)取企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的意見(jiàn)建議。2020年,我委積極開(kāi)展政府開(kāi)放周,向廣大市民全面展示虹橋商務(wù)區開(kāi)發(fā)建設成果;邀請專(zhuān)家、市民代表對第三屆進(jìn)博會(huì )綜合服務(wù)保障工作檢查評估;并開(kāi)展了十四五問(wèn)卷調查、《上海市虹橋商務(wù)區機場(chǎng)東片區控制性詳細規劃II-K1街坊局部調整》規劃草案展示等各種形式的公眾參與活動(dòng),參與人數達到300余人次。
(四)???著(zhù)力提升平臺渠道管理和服務(wù)水平
1、強化政府網(wǎng)站建設管理。我委持續加大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站普查檢查整改力度,全面落實(shí)網(wǎng)站名稱(chēng)、域名、標識、標簽設置等要求規范。加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容維護,強化公開(kāi)專(zhuān)欄建設,加強“三公”經(jīng)費、部門(mén)預決算、專(zhuān)項資金使用情況,建議提案辦理答復和總體情況等內容公開(kāi)。為適應門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)展和滿(mǎn)足相關(guān)要求,我委對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,通過(guò)備案后上線(xiàn)。全年網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息665條,瀏覽量累計78萬(wàn)余次。網(wǎng)站“領(lǐng)導信箱”欄目收到咨詢(xún)信息25條,解決25條。政府集中采購項目數量為2項,采購總金額2266800元。
2、強化新媒體工作。完善工作機制,進(jìn)一步將“上海虹橋”微信公眾號打造成有較強影響力的新媒體平臺。2020年,“上海虹橋”政務(wù)微信全年共推送373篇內容,總閱讀數達27萬(wàn)余次;編輯出版《虹橋商務(wù)報》共12期,每期發(fā)放1萬(wàn)份。
(五)???強化工作保障和監督
1、健全工作領(lǐng)導和協(xié)調機制。形成主要領(lǐng)導親自主抓、分管領(lǐng)導具體負責的工作機制,主要領(lǐng)導聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報并研究部署推進(jìn)工作。在處室設立政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員,建立健全工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。
2、開(kāi)展培訓和監督考核。結合標準化工作和業(yè)務(wù)特點(diǎn),做好公開(kāi)工作的條線(xiàn)指導,進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓,和對政務(wù)公開(kāi)工作的監督考核。
(六)???建議和提案辦理公開(kāi)工作規范、有序
2020年,我委認真辦理、落實(shí)代表建議和委員提案,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。承辦市人大代表和政協(xié)委員建議、提案共10件,其中市人大建議4件(主辦件1件,會(huì )辦件3件),辦結率100%;市政協(xié)提案6件(主辦件5件,會(huì )辦件1件),辦結率100%,建議提案采納率達93%,公開(kāi)率100%。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
一、總體情況 2020年,我委以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)《上海市政府信息公開(kāi)規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)及黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署,認真落實(shí)《2020年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》(滬府辦〔2020〕20號)要求,圍繞我委工作重點(diǎn),持續深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,著(zhù)力提高政府工作透明度和政務(wù)公開(kāi)服務(wù)水平,做到“應公開(kāi)、盡公開(kāi)”。主要在如下幾方面開(kāi)展工作: (一)???抓好《條例》《規定》落實(shí) 1、修訂完善配套制度。2020年,我委根據《條例》和修訂頒布后的《規定》,及時(shí)修訂和完善了管委會(huì )政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)實(shí)施細則。健全政府信息公開(kāi)申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度。建立政府信息公開(kāi)屬性的定期審查和動(dòng)態(tài)調整機制,完善依申請公開(kāi)轉主動(dòng)公開(kāi)機制。 2、梳理法定主動(dòng)公開(kāi)范圍。對照《條例》第二十條規定,我委結合業(yè)務(wù)實(shí)際,重新梳理了法定主動(dòng)公開(kāi)具體內容,并通過(guò)管委會(huì )政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )集中發(fā)布。 3、規范政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設置。根據《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺有關(guān)事項的通知》要求,我委進(jìn)一步規范了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設置,統一設置“政府信息公開(kāi)指南”“政府信息公開(kāi)制度”“法定主動(dòng)公開(kāi)內容”“政府信息公開(kāi)工作年度報告”四個(gè)子欄目。 (二)???開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設 1、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標準目錄編制。根據市政府辦公廳統一部署,我委結合業(yè)務(wù)職能、權責清單和公共服務(wù)事項清單,管委會(huì )開(kāi)展了全領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項梳理并編制了《上海虹橋商務(wù)區管委會(huì )政務(wù)公開(kāi)標準目錄》。 2、進(jìn)一步推進(jìn)辦事服務(wù)全過(guò)程精準公開(kāi)。我委對辦事服務(wù)事項實(shí)行清單管理,動(dòng)態(tài)更新基本公共服務(wù)項目、全市通辦事項、行政許可中介服務(wù)事項目錄等清單。全面準確公開(kāi)各類(lèi)辦事指南,指南載明全部辦事條件和規范格式文本,2020年我委針對市政府“一網(wǎng)通辦”的相關(guān)辦事指南進(jìn)行了重新修訂,更新行政許可11條,刪減行政許可5條,處理決定數量385件。 3、進(jìn)一步做好依申請公開(kāi)。進(jìn)一步強化程序規范和實(shí)體規范,做好依申請公開(kāi)接收、登記、辦理、答復等各個(gè)環(huán)節工作,在答復申請時(shí),依法有據,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定出具告知書(shū),規范格式和內容,確保用詞準確、嚴謹、規范,確保按期答復。2020年新收政府信息公開(kāi)申請數量8件,其中予以公開(kāi)8件。 (三)???進(jìn)一步深化解讀、回應、參與 1、提高政策解讀的精準性和針對性。我委嚴格落實(shí)政策解讀“三同步”制度,切實(shí)提高解讀質(zhì)量,積極開(kāi)展圖表圖解、宣貫會(huì )等多元化解讀。2020年,我委發(fā)布政策解讀類(lèi)信息2條,并召開(kāi)了《虹橋商務(wù)區規劃建設導則》、《上海市虹橋主城片區單元規劃》宣貫會(huì ),通過(guò)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和處室負責人及相關(guān)專(zhuān)家對政策文件進(jìn)行了現場(chǎng)解讀。 2、及時(shí)主動(dòng)研判回應社會(huì )關(guān)切。我委進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)、宣傳、信訪(fǎng)等協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,綜合用好依申請公開(kāi)、“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)、領(lǐng)導信箱、微信公眾號等渠道,提高對社會(huì )關(guān)切熱點(diǎn)的發(fā)現、搜集和反饋能力。2020年,我委接收市政府“12345”市民熱線(xiàn)辦轉送單193件,辦結193件。 3、落實(shí)重大行政決策公眾參與程序。制定發(fā)布管委會(huì )重大行政決策事項目錄,凡列入目錄的政策性決策事項,在決策前,將決策草案、決策依據上網(wǎng)公開(kāi),廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設的重大行政決策專(zhuān)欄,集中公開(kāi)決策事項目錄、公開(kāi)征求意見(jiàn)、會(huì )議公開(kāi)等相關(guān)信息。 4、廣泛開(kāi)展多種形式的公眾參與。我委積極搭建政民互動(dòng)平臺,暢通互動(dòng)渠道,廣泛聽(tīng)取企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的意見(jiàn)建議。2020年,我委積極開(kāi)展政府開(kāi)放周,向廣大市民全面展示虹橋商務(wù)區開(kāi)發(fā)建設成果;邀請專(zhuān)家、市民代表對第三屆進(jìn)博會(huì )綜合服務(wù)保障工作檢查評估;并開(kāi)展了十四五問(wèn)卷調查、《上海市虹橋商務(wù)區機場(chǎng)東片區控制性詳細規劃II-K1街坊局部調整》規劃草案展示等各種形式的公眾參與活動(dòng),參與人數達到300余人次。 (四)???著(zhù)力提升平臺渠道管理和服務(wù)水平 1、強化政府網(wǎng)站建設管理。我委持續加大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站普查檢查整改力度,全面落實(shí)網(wǎng)站名稱(chēng)、域名、標識、標簽設置等要求規范。加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容維護,強化公開(kāi)專(zhuān)欄建設,加強“三公”經(jīng)費、部門(mén)預決算、專(zhuān)項資金使用情況,建議提案辦理答復和總體情況等內容公開(kāi)。為適應門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)展和滿(mǎn)足相關(guān)要求,我委對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,通過(guò)備案后上線(xiàn)。全年網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息665條,瀏覽量累計78萬(wàn)余次。網(wǎng)站“領(lǐng)導信箱”欄目收到咨詢(xún)信息25條,解決25條。政府集中采購項目數量為2項,采購總金額2266800元。 2、強化新媒體工作。完善工作機制,進(jìn)一步將“上海虹橋”微信公眾號打造成有較強影響力的新媒體平臺。2020年,“上海虹橋”政務(wù)微信全年共推送373篇內容,總閱讀數達27萬(wàn)余次;編輯出版《虹橋商務(wù)報》共12期,每期發(fā)放1萬(wàn)份。 (五)???強化工作保障和監督 1、健全工作領(lǐng)導和協(xié)調機制。形成主要領(lǐng)導親自主抓、分管領(lǐng)導具體負責的工作機制,主要領(lǐng)導聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報并研究部署推進(jìn)工作。在處室設立政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員,建立健全工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。 2、開(kāi)展培訓和監督考核。結合標準化工作和業(yè)務(wù)特點(diǎn),做好公開(kāi)工作的條線(xiàn)指導,進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓,和對政務(wù)公開(kāi)工作的監督考核。 (六)???建議和提案辦理公開(kāi)工作規范、有序 2020年,我委認真辦理、落實(shí)代表建議和委員提案,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。承辦市人大代表和政協(xié)委員建議、提案共10件,其中市人大建議4件(主辦件1件,會(huì )辦件3件),辦結率100%;市政協(xié)提案6件(主辦件5件,會(huì )辦件1件),辦結率100%,建議提案采納率達93%,公開(kāi)率100%。 二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況 |
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2020年,我委積極響應市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署,取得了一定工作成效,同時(shí)也存在一些不足,主要表現為:重大決策公開(kāi)有待完善,政策解讀方式有待創(chuàng )新,公開(kāi)力度有待加強等。下一步,我委將繼續推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,重點(diǎn)加強以下幾方面工作:(一)進(jìn)一步完善重大行政決策進(jìn)行目錄的編制,加強決策公開(kāi)意見(jiàn)征求和會(huì )議公開(kāi)等工作力度。(二)進(jìn)一步創(chuàng )新政策解讀方式。在現有圖解和宣貫會(huì )的形式上,增加動(dòng)畫(huà)和短視頻等多樣形式和易于接受的形式,提高公眾滿(mǎn)意度。(三)進(jìn)一步強化“依申請公開(kāi)轉主動(dòng)公開(kāi)”力度。下一年度將繼續對依申請公開(kāi)文件進(jìn)一步進(jìn)行梳理,符合公開(kāi)條件的及時(shí)給予公開(kāi)。
六、其他需要報告的事項
無(wú)