著(zhù)力引進(jìn)“一高四新”

Q：今年，長(cháng)三角一體化發(fā)展再次寫(xiě)進(jìn)政府工作報告，不久前《虹橋國際開(kāi)放樞紐建設總體方案》也獲得國務(wù)院批復。在此契機下，虹橋商務(wù)區作為關(guān)鍵“一核”，面臨哪些機遇，又有哪些功能亟待提升？

王偉：根據規劃，到2025年，虹橋國際開(kāi)放樞紐將基本建成，中央商務(wù)區和國際貿易中心新平臺功能框架與制度體系全面確立，服務(wù)長(cháng)三角和聯(lián)通國際的作用進(jìn)一步發(fā)揮；到2035年，虹橋國際開(kāi)放樞紐將全面建成，成為推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展、提升我國對外開(kāi)放水平、增強國際競爭合作新優(yōu)勢的重要載體。這都是虹橋商務(wù)區未來(lái)的機遇所在。

但是從目前來(lái)看，作為國家級進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，虹橋商務(wù)區內進(jìn)口商品的集聚和標桿效應尚未凸顯，還沒(méi)有形成具有龍頭引領(lǐng)作用、具備標桿性的品類(lèi)集散功能，需要提升區域內提供價(jià)廉、物美、質(zhì)優(yōu)的國際進(jìn)口商品的能力。

尤其是作為關(guān)鍵的“一核”，虹橋商務(wù)區的區域功能現在仍不明顯，各區域間還沒(méi)有形成明顯的錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色，貿易、會(huì )展、高端現代服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的集群優(yōu)勢還沒(méi)有顯現。商務(wù)區整體聯(lián)動(dòng)周邊區域的能力和影響力還有待擴大。

Q：今年兩會(huì )，您提交了《關(guān)于加強上海虹橋商務(wù)區功能的幾點(diǎn)建議》，其中提到，建議虹橋商務(wù)區形成商品聯(lián)通的貿易服務(wù)鏈。這對商務(wù)區搶抓虹橋國際開(kāi)放樞紐的新機遇有哪些重要意義？

王偉：虹橋商務(wù)區現在已經(jīng)設立了虹橋進(jìn)口商品展示交易中心等核心載體，有了好的空間載體，下一步肯定是要往里面填“好東西”。這個(gè)“好東西”既可以是進(jìn)出口商品，也可以是高端服務(wù)、高端商務(wù)、新型貿易、數字貿易等等。

虹橋進(jìn)口商品展示交易中心，是虹橋商務(wù)區全力打造聯(lián)動(dòng)長(cháng)三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地的重大核心項目。圍繞這個(gè)中心，可以形成集商品進(jìn)口、轉口、保稅倉儲、分撥配送、展示銷(xiāo)售、零售推廣及售后服務(wù)于一體的供應鏈系統，將虹橋商務(wù)區打造成進(jìn)出口商品的新高地。

還有一點(diǎn)也很關(guān)鍵，就是商務(wù)區要集聚總部型貿易機構。只有著(zhù)力引進(jìn)“一高四新”的國際標桿性企業(yè)，才能集聚高端化、新形象、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，形成貿易企業(yè)總部集聚與貿易交易功能集聚的“雙輪驅動(dòng)”模式。

有了總部企業(yè)這一大抓手，通過(guò)“引來(lái)一個(gè)”從而“帶動(dòng)一批、輻射一片”，那么虹橋商務(wù)區的整體聯(lián)動(dòng)功能和影響力也會(huì )持續擴大。

借鑒自貿區制度創(chuàng )新

Q：您在建議中也提出，虹橋商務(wù)區可以進(jìn)一步復制借鑒上海自貿區等重點(diǎn)區域的制度創(chuàng )新。具體來(lái)看，有哪些著(zhù)力點(diǎn)？

王偉：隨著(zhù)《總體方案》落地，虹橋商務(wù)區的頂層設計及基本框架已基本形成，但制度配套的針對性、靈活性仍有上升空間，還需進(jìn)一步提升制度的便利性和有效性。

比如，政府部門(mén)間的協(xié)調機制還有待加強，特別是在優(yōu)化貨物貿易結構、轉口貿易和離岸貿易、數字貿易，打造全球消費大市場(chǎng)等方面，要加大制度創(chuàng )新力度。

Q：您的本職工作就與國際貿易密切相關(guān)，在強化虹橋商務(wù)區貿易功能、對接國家戰略方面，您有哪些具體建議？

王偉：首先是要優(yōu)化貨物貿易結構，需要抓緊制定支持政策，鼓勵高端技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口，鼓勵自主品牌產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，鼓勵企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。尤其是當前全球疫情蔓延，在線(xiàn)購物快速增長(cháng)，應抓住契機研究出臺新一輪支持跨境電商，特別是跨境電商出口的舉措。

轉口貿易和離岸貿易方面，可以參照上海自貿試驗區等建立的“事前白名單審核、事中按債指令支付、事后真實(shí)性審查”的跨境資金收付管理機制，使進(jìn)口商能夠便捷地通過(guò)虹橋進(jìn)口商品集散地來(lái)輻射亞太。

圍繞數字貿易等新型貿易方式，可以探索設立“虹橋數字貿易創(chuàng )新發(fā)展基金”，對接國家與上海的相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導基金，鼓勵數字貿易平臺型企業(yè)建設，發(fā)揮數字貿易領(lǐng)域國資創(chuàng )投的平臺引導作用。

打造全球消費大市場(chǎng)，建議研究出臺更有力度的政策，吸引國內外知名品牌、新興品牌及其首店、旗艦店落戶(hù)虹橋商務(wù)區。在此基礎上，還可以建立消費品國際價(jià)格監測比價(jià)機制，引導國際品牌零售商建立合理定價(jià)體系，推進(jìn)國內產(chǎn)品內外銷(xiāo)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”，破除外貿產(chǎn)品進(jìn)入國內零售市場(chǎng)的體制機制性障礙。