為支持虹橋國際中央法務(wù)區功能平臺發(fā)展，依據《上海市虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金管理辦法》（滬財預?[2019] 15號）《上海市虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金使用管理實(shí)施細則》（滬虹商管 [2019] 95號）《上海虹橋國際中央商務(wù)區關(guān)于支持功能性平臺發(fā)展的政策意見(jiàn)》（滬虹商管〔2022〕22號）等，制定本申報指南。

一、支持對象

虹橋國際中央法務(wù)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法務(wù)區”）以虹橋匯T9為主要載體，并覆蓋東至七莘路、南至滬青平公路、西至嘉閔高架、北至天山西路的商務(wù)區核心區3.7平方公里。

上海市虹橋商務(wù)區專(zhuān)項發(fā)展資金對法務(wù)區的支持對象為經(jīng)認定的平臺運營(yíng)企業(yè)、入駐平臺的境內外法律服務(wù)機構及有關(guān)組織等（簡(jiǎn)稱(chēng)“申報主體”），主要包括：

（一）國內知名律師事務(wù)所及分所、外國及港澳律師事務(wù)所代表機構、公證、司法鑒定等法律服務(wù)組織或機構；

（二）境內外知名仲裁機構、商事調解機構等法律服務(wù)機構在法務(wù)區設立的業(yè)務(wù)機構；

（三）法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)；

（四）其他有利于法務(wù)區法律服務(wù)業(yè)發(fā)展或加強國內外法律合作交流的組織或機構。

二、支持方式

專(zhuān)項資金采取無(wú)償資助的方式，包括租金補貼、開(kāi)辦資助和專(zhuān)項補貼。

（一）租金補貼

1.入駐虹橋匯T9的租金補貼標準：按建筑面積每天每平方米3.5元（實(shí)際租金不足補貼標準的，按照實(shí)際租金補貼），給予三年租金補貼。具體分類(lèi)包括：

（1）對引進(jìn)的外國及港澳律師事務(wù)所代表機構、境內外知名仲裁機構、商事調解機構在法務(wù)區設立的業(yè)務(wù)機構，全國優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，國際類(lèi)、國家級法律服務(wù)組織或機構、行業(yè)協(xié)會(huì )，按照合同租賃面積給予租金補貼，最高不超過(guò)1000平米（含）。

（2）對引進(jìn)的省級優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省市級法律服務(wù)組織或機構、行業(yè)協(xié)會(huì )，年營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元以上法律服務(wù)機構，法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)，其他有利于中央法務(wù)區產(chǎn)業(yè)集聚度、品牌顯示度的組織或機構，按照合同租賃面積給予租金補貼，最高不超過(guò)500平米（含）。

（3）對于引進(jìn)的承擔重要服務(wù)功能的國家級或地區級功能性機構和組織，經(jīng)認定后“一事一議”。

2.入駐法務(wù)區3.7平方公里（除虹橋匯T9）其他區域的租金補貼標準：按建筑面積每天每平方米1.5元（實(shí)際租金不足補貼標準的，按照實(shí)際租金補貼），給予三年租金補貼。具體分類(lèi)包括：

（1）對引進(jìn)的外國及港澳律師事務(wù)所代表機構、境內外知名仲裁機構、商事調解機構在中央法務(wù)區設立的業(yè)務(wù)機構，全國優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，國際類(lèi)、國家級法律服務(wù)組織或機構、行業(yè)協(xié)會(huì )，按照合同租賃面積給予租金補貼，最高不超過(guò)1000平米（含）。

（2）?對引進(jìn)的省級優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省市級法律服務(wù)組織或機構、行業(yè)協(xié)會(huì )，按照合同租賃面積給予租金補貼，最高不超過(guò)500平米（含）。

（3）對引進(jìn)的年營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的法律服務(wù)機構，法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)，其他有利于中央法務(wù)區產(chǎn)業(yè)集聚度、品牌顯示度的組織或機構，按照合同租賃面積給予租金補貼，最高不超過(guò)200平米（含）。

租金補貼經(jīng)認定后，按年直接補貼至入駐企業(yè)或機構組織。

（二）開(kāi)辦資助

1.入駐虹橋匯T9機構和企業(yè)，符合法務(wù)區認定標準的，實(shí)際資助金額以機構和企業(yè)開(kāi)辦成本支出50%予以核定，資助最高額人民幣150萬(wàn)元。

2.入駐法務(wù)區3.7平方公里（除虹橋匯T9）其他區域的機構和企業(yè)，符合法務(wù)區認定標準的，實(shí)際資助金額以機構和企業(yè)開(kāi)辦成本支出50%予以核定，資助最高額人民幣50萬(wàn)元。

開(kāi)辦資助經(jīng)認定后，一次性補貼至入駐企業(yè)或機構組織。

（三）對先期載體虹橋匯T9運營(yíng)方的支持

1.租金補貼：提供公共活動(dòng)場(chǎng)所，用于共享會(huì )議和辦公空間、公共設備、公共展覽展示空間、舉辦商務(wù)或公益活動(dòng)場(chǎng)所等，按照實(shí)際使用的建筑面積給予三年租金補貼；在三年補貼期內，使用面積發(fā)生調整的，相應補貼據實(shí)調整。補貼標準為按建筑面積每天每平方米3.5元，最高不超過(guò)先期載體總面積的10%，按年直接補貼至平臺運營(yíng)方。

2.開(kāi)辦資助：實(shí)際資助金額以平臺運營(yíng)方開(kāi)辦成本支出50%予以核定，最高150萬(wàn)元人民幣。開(kāi)辦資助經(jīng)認定后一次性補貼至平臺運營(yíng)方。

3.專(zhuān)項補貼：對平臺運營(yíng)方的實(shí)際運營(yíng)服務(wù)情況，經(jīng)評估合格后，每年給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣的專(zhuān)項補貼。實(shí)際補貼金額根據平臺運營(yíng)方綜合貢獻度情況計分取值，綜合貢獻度包括入駐T9機構或企業(yè)的引進(jìn)法律服務(wù)機構數量、引進(jìn)機構能級、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)等。

三、申報條件和申報材料

（一）申報條件

1.申報主體為企業(yè)的，應當由所在地稅務(wù)機關(guān)征管，具有獨立法人資格，并已入駐實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)；申報主體為境內外法律服務(wù)機構和有關(guān)組織的，應依法注冊登記取得主管機關(guān)核發(fā)的注冊文件，并已入駐實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

2.申報主體持有物業(yè)業(yè)主（功能性平臺業(yè)主）或項目運營(yíng)主體簽訂的三年（含）以上租賃合同，重點(diǎn)保障項目可一事一議。

3.申報主體應當誠信守法、信譽(yù)良好。

4.申報主體為平臺運營(yíng)方的，平臺應取得管委會(huì )認定；申報主體為機構組織的，應取得上級組織委派或授權。

5.其他經(jīng)認定的條件，詳見(jiàn)下表。

認定申報條件表

（二）申報材料

1.《上海虹橋國際中央商務(wù)區功能性平臺專(zhuān)項發(fā)展資金申請表》；

2.外國律師事務(wù)所代表機構，須提交司法部核發(fā)的外國律師事務(wù)所駐上海市代表處執業(yè)許可證；港澳臺律師事務(wù)所代表機構，須提交上海市司法局核發(fā)的港澳臺律師事務(wù)所駐上海市代表處執業(yè)許可證；

3.境內外知名仲裁機構、商事調解機構在法務(wù)區設立的業(yè)務(wù)機構，須提供設立機構主管部門(mén)核發(fā)的登記證；

4.律師事務(wù)所，須提供律師事務(wù)所執業(yè)許可證、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區內的納稅證明復印件；全國優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省級優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，還須提供司法部或中華全國律師協(xié)會(huì )、省級律師協(xié)會(huì )頒發(fā)的優(yōu)秀證書(shū)；

5.司法鑒定機構，須提供司法鑒定許可證、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區內的納稅證明復印件；公證機構，須提供公證機構執業(yè)許可證、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區內的納稅證明復印件；

6.國際類(lèi)法律服務(wù)組織或機構，須提交中國駐所在國領(lǐng)事館簽證的中英文對照的機構法人證明；國家級、省市級法律服務(wù)組織或機構、行業(yè)協(xié)會(huì )，須提交《組織機構代碼證》、上級機關(guān)或工作指導機關(guān)批準文件等；

7.法律科技公司、法律媒體公司，須提交《營(yíng)業(yè)執照》、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區內的納稅證明復印件，服務(wù)企業(yè)或律師事務(wù)所名單；

8.租賃合同；

9.申請開(kāi)辦資助（含辦公支出、器材添置、推介推廣、培訓咨詢(xún)、市場(chǎng)調查等）的，應提交開(kāi)辦費用清單并附第三方審計報告；

10.虹橋匯T9運營(yíng)方、入駐虹橋匯T9的法律服務(wù)機構和企業(yè)（功能性機構除外），應提交三年業(yè)務(wù)發(fā)展計劃書(shū)（含工作方案、預期規模、預期目標、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)等內容）；

11.運營(yíng)方申請公共活動(dòng)及服務(wù)場(chǎng)所補貼應提供公共活動(dòng)及服務(wù)場(chǎng)所功能布局平面圖、使用規則文件以及相關(guān)面積證明材料；

12.其它與申報相關(guān)的材料。

四、申報材料的形式要求

1.在線(xiàn)提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過(guò)5M，可提交多個(gè)文件。

2.申報材料需經(jīng)申報主體的法定代表人簽字，并加蓋申報主體公章。（申報材料不退還）

3.申報材料需經(jīng)閔行區業(yè)務(wù)（主管）部門(mén)審查通過(guò)后，到受理地點(diǎn)提交書(shū)面申請（蓋章件）。

五、申報流程

1.單位申報：申報主體登陸上海虹橋國際中央商務(wù)區管理委員會(huì )官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專(zhuān)項發(fā)展資金管理信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統）注冊并上傳相關(guān)申報材料。

2.受理初審：由閔行區業(yè)務(wù)（主管）部門(mén)負責對申報項目材料的完整性、真實(shí)性、合規性以及是否重復享受市區財政資金扶持等事項進(jìn)行審查，審查意見(jiàn)通過(guò)信息系統上傳。

3.項目評審：2023年5月下旬、7月下旬，管委會(huì )會(huì )同市有關(guān)部門(mén)、閔行區政府等相關(guān)部門(mén)組織評審。對評審過(guò)程中專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強的項目，可委托第三方機構提供咨詢(xún)和輔助服務(wù)。通過(guò)評審的項目進(jìn)行公示；未通過(guò)評審的項目通過(guò)信息系統退回至申報主體。

4.項目批復：通過(guò)評審且經(jīng)公示無(wú)異議（或雖有異議但經(jīng)審核異議不成立）的項目，管委會(huì )會(huì )同閔行區政府下達項目批復意見(jiàn)。

六、項目管理

1.績(jì)效評估。本申報指南所涉及的補貼項目由閔行區業(yè)務(wù)（主管）部門(mén)負責跟蹤監督，并根據專(zhuān)項資金使用情況開(kāi)展績(jì)效評估工作。

2.審計監督。扶持資金按照“突出重點(diǎn)、注重績(jì)效、加強監督、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則加強使用管理，接受相關(guān)監督部門(mén)的審計監察，相關(guān)單位及個(gè)人應當予以配合。

七、附則

1.本申報指南由上海虹橋國際中央商務(wù)區管理委員會(huì )負責解釋。

2.本申報指南實(shí)施過(guò)程中，如遇國家或者本市頒布新政策，則按相關(guān)規定執行；如遇個(gè)別行業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化，管委會(huì )將會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究調整行業(yè)扶持標準和政策，并以申報指南形式發(fā)布。對已享受其他市級或者區級財政扶持政策的項目，專(zhuān)項資金不再重復支持。

3.本申報指南自頒布之日起施行，有效期至2023年12月31日。

八、特別聲明

申報主體必須確保申報材料的真實(shí)性、準確性和完整性，不得虛假申報，違者須承擔法律責任。

上海虹橋國際中央商務(wù)區管理委員會(huì )

2023年4月11日