為加快落實(shí)《虹橋國際中央商務(wù)區關(guān)于支持內資總部企業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》（滬虹商管〔2021〕12號），特制定本申報指南。

一、內資總部企業(yè)的申報要求

（一）基本條件

企業(yè)注冊地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和稅收戶(hù)管地均在上海虹橋國際中央商務(wù)區（151.4平方公里范圍內，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“商務(wù)區”）、境內資本比例超過(guò)50%的獨立法人企業(yè)組織。

1、綜合型企業(yè)總部

（1）申請前一年或申請當年（自然年度），申請主體的營(yíng)業(yè)收入（銷(xiāo)售收入）超過(guò)5億元人民幣（含），且年度經(jīng)濟貢獻超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣（含）；或年度經(jīng)濟貢獻超過(guò)2億元人民幣（含）；

（2）以投資或授權形式對2家及以上分支機構行使管理和服務(wù)職能。其中，除本市外，擁有1家及以上分支機構。

2、功能型企業(yè)總部

（1）申請前一年或申請當年（自然年度），申請主體的營(yíng)業(yè)收入（銷(xiāo)售收入）超過(guò)1億元人民幣（含），且年度經(jīng)濟貢獻超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣（含）；或年度經(jīng)濟貢獻超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣（含）。

（2）經(jīng)母公司（集團）授權，承擔集團內相應區域分支機構管理決策、資金管理、采購、銷(xiāo)售、物流、結算、研發(fā)、培訓等一項或多項總部功能。

3、符合以下情況的企業(yè)可直接申報

（1）取得上海市商務(wù)委員會(huì )認定批復的民營(yíng)企業(yè)總部及貿易型總部（內資企業(yè)）可直接申報為綜合型企業(yè)總部；

（2）取得上海市商務(wù)委員會(huì )認定批復的民營(yíng)企業(yè)總部型機構，根據其功能定位，可直接申報為功能型企業(yè)總部；

（3）商務(wù)區范圍內由閔行、長(cháng)寧、青浦、嘉定四區認定的區級總部企業(yè)，可根據能級予以審定。

（三）申報材料

1、內資總部企業(yè)申報材料清單

（1）《虹橋國際中央商務(wù)區內資總部企業(yè)申報表》一式三份；

（2）企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地相關(guān)材料（三年以上租賃協(xié)議或商務(wù)區自用辦公場(chǎng)所產(chǎn)權憑證）；

（3）申請企業(yè)上年度審計報告及最新一期財務(wù)報表（符合直接申報條件的，僅需提供上海市商務(wù)委員會(huì )出具的總部認定批復材料，或四區相關(guān)部門(mén)出具的總部認定批復材料及意見(jiàn)函）；

（4）其他需要補充的材料。

2、內資總部企業(yè)申報材料要求

（1）紙質(zhì)申報材料需加蓋申報單位公章（申報材料不退還）；

（2）申報材料用A4紙雙面打印，一式五份，按次序裝訂成冊。

（四）申報程序

申報單位參照本申報指南提供申報材料，簽字蓋章后將紙質(zhì)材料報送至所屬區域（閔行、長(cháng)寧、青浦、嘉定）主管部門(mén)（單位）初審，初審合格后由相關(guān)區屬主管部門(mén)（單位）出具初審意見(jiàn)，并報上海虹橋國際中央商務(wù)區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì )”）審核。

內資總部企業(yè)的申報原則上每半年開(kāi)展一次。

（五）專(zhuān)項發(fā)展資金支持

符合以下條件的內資總部企業(yè)可申報專(zhuān)項發(fā)展資金支持：

申報年度內資總部企業(yè)實(shí)現年度經(jīng)濟貢獻增量，即申報年度經(jīng)濟貢獻應大于上年同期。其中，綜合型企業(yè)總部年度經(jīng)濟貢獻增量應達到1000萬(wàn)元人民幣（含）以上；功能型企業(yè)總部年度經(jīng)濟貢獻增量應達到500萬(wàn)元人民幣（含）以上。

二、專(zhuān)項發(fā)展資金支持內容

（一）營(yíng)運專(zhuān)項補貼

1、綜合型企業(yè)總部

符合條件要求的綜合型企業(yè)總部，可申報營(yíng)運專(zhuān)項補貼，按照企業(yè)綜合貢獻度情況（包括企業(yè)能級、年度營(yíng)業(yè)收入、辦公面積和年度經(jīng)濟貢獻）予以補貼支持，最高補貼額度為3000萬(wàn)元人民幣。

其中，2021年1月1日（含）以后入駐的綜合型企業(yè)總部，年度經(jīng)濟貢獻5億元人民幣（含）以上，直接給予3000萬(wàn)元人民幣支持。

2、功能型企業(yè)總部

符合條件要求的功能型企業(yè)總部，可申報營(yíng)運專(zhuān)項補貼，按照企業(yè)綜合貢獻度情況（包括母公司企業(yè)能級、辦公面積、功能集聚度、年度營(yíng)業(yè)收入和年度經(jīng)濟貢獻）予以補貼支持，最高補貼額度為1500萬(wàn)元人民幣。

3、補貼方式

營(yíng)運專(zhuān)項補貼一次性發(fā)放。

對于符合商務(wù)區產(chǎn)業(yè)導向的重大貢獻項目及重點(diǎn)支持企業(yè)，經(jīng)管委會(huì )審定后，補貼標準可按照“一事一議”原則辦理。

（二）能級提升補貼

1、投資并購事項補貼

符合條件要求的綜合型企業(yè)總部，對企業(yè)上年度完成的投資并購事項，經(jīng)屬地區或管委會(huì )相關(guān)部門(mén)認定，依據第三方服務(wù)機構產(chǎn)生的經(jīng)審計的必要費用，給予其不超過(guò)合同金額50%、總額最高200萬(wàn)元人民幣的補貼。

2、總部能級提升補貼

支持符合條件的功能型企業(yè)總部升級為綜合型企業(yè)總部。對符合條件要求的企業(yè)總部實(shí)現能級提升的，根據其當年度的企業(yè)綜合貢獻度情況予以補貼支持，最高補貼額度為500萬(wàn)元人民幣。

（三）人才發(fā)展支持

鼓勵符合條件要求的綜合型企業(yè)總部和功能型企業(yè)總部大力吸引專(zhuān)業(yè)性、國際化、創(chuàng )新型人才，對在商務(wù)區工作的企業(yè)高管人員、高級研發(fā)人員、高科技領(lǐng)域外籍人才、外國技能型人才及其他經(jīng)審定的企業(yè)核心人才，根據企業(yè)綜合貢獻度予以補貼支持，最高額度為200萬(wàn)元人民幣。人才專(zhuān)項補貼應專(zhuān)項用于人才發(fā)展事項。

（四）國際商務(wù)合作支持

經(jīng)管委會(huì )認定的國際商務(wù)合作伙伴享受本項支持。

1、高端商務(wù)活動(dòng)

支持國際商務(wù)合作伙伴充分放大商務(wù)區大商務(wù)、大會(huì )展、大交通融合發(fā)展優(yōu)勢，開(kāi)展國際化、高層次的高端商務(wù)活動(dòng)。高端商務(wù)活動(dòng)需提前向管委會(huì )報備，并做好第三方評估審計，根據實(shí)際項目規模、能級和影響力，給予其最高不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的支持（市級重大活動(dòng)除外）。

下列費用不計入支持范圍：明星代言（出場(chǎng)）費、中介咨詢(xún)費、超過(guò)國家規定標準的專(zhuān)家講課（報告）費等；高端商務(wù)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間為2022年5月1日至2023年最后一輪申報截止日。

2、總部招商支持

鼓勵國際商務(wù)合作伙伴引領(lǐng)帶動(dòng)一批高質(zhì)量總部企業(yè)集聚商務(wù)區，給予其最高不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣的一次性支持。

其中，對于在總部企業(yè)引進(jìn)過(guò)程中提供行業(yè)研判、區域分析、精準匹配等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣的支持。

對于成功引進(jìn)落地，并符合下述條件的，給予相應支持：引進(jìn)落地項目符合商務(wù)區綜合型企業(yè)總部標準的，每個(gè)項目給予50萬(wàn)元人民幣支持；引進(jìn)落地項目符合商務(wù)區功能型企業(yè)總部標準的，每個(gè)項目給予20萬(wàn)元人民幣支持。

（五）申報材料

1、內資總部企業(yè)政策支持申報材料清單

（1）《虹橋國際中央商務(wù)區內資總部企業(yè)專(zhuān)項發(fā)展資金申請表》一式三份；

（2）申請營(yíng)運專(zhuān)項補貼、能級提升補貼（總部能級提升補貼）及人才發(fā)展支持的，需提交：

a、企業(yè)能級材料（包括但不限于排名榜單，及其他能夠體現企業(yè)能級的權威部門(mén)認定批復、證書(shū)等材料）；

b、三年以上租賃協(xié)議或商務(wù)區自用辦公場(chǎng)所產(chǎn)權憑證；

c、上一年度審計報告及最新一期財務(wù)報表；

d、功能集聚度材料（包括但不限于驗資報告、審計報告，或研發(fā)人員名單、資質(zhì)及勞務(wù)合同等）；

（3）申請能級提升補貼（投資并購事項補貼）的，需提交關(guān)于該次投資并購事項的服務(wù)合同、相關(guān)費用審計報告與出資憑證，及相關(guān)部門(mén)（單位）關(guān)于此次投資并購事項的認定材料；

（4）申請人才發(fā)展支持的，除第（2）項外，還需提交人才申報名單（含姓名、戶(hù)籍、學(xué)歷學(xué)位、職務(wù)、社保繳費記錄、個(gè)人所得稅納稅記錄）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、職業(yè)資格憑證等；

（5）申請國際商務(wù)合作支持的需提交管委會(huì )與商務(wù)合作伙伴簽訂的相關(guān)戰略合作協(xié)議。其中，申請高端商務(wù)活動(dòng)支持的，需提交活動(dòng)舉辦方案（需提前報備）、活動(dòng)現場(chǎng)效果展示、活動(dòng)成效報告、經(jīng)審計的活動(dòng)相關(guān)費用報告；申請總部招商支持的，需提交吸引總部企業(yè)落地情況（含企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、企業(yè)類(lèi)型、基本情況介紹、年度營(yíng)業(yè)收入、投資規模、經(jīng)濟貢獻等）；

（6）其他需要補充的材料。

2、內資總部企業(yè)政策支持申報材料要求

（1）在線(xiàn)提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過(guò)5M，可提交多個(gè)文件。

（2）紙質(zhì)申報材料需加蓋申報單位公章。（申報材料不退還）

（3）紙質(zhì)申報材料用A4紙雙面打印一式五份，按次序裝訂成冊，將所有紙質(zhì)材料提交相關(guān)區屬主管部門(mén)（單位）受理窗口。

（六）申報流程

1、辦理流程

（1）網(wǎng)上注冊：申報單位需登錄商務(wù)區官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專(zhuān)項發(fā)展資金管理信息系統進(jìn)行網(wǎng)上注冊，并上傳項目申報材料。

（2）初審材料遞交：申報單位參照申報指南提供項目申報材料，簽字蓋章后將紙質(zhì)材料報送至所屬區域（閔行、長(cháng)寧、青浦、嘉定）主管部門(mén)（單位）初審。初審通過(guò)的項目，由相關(guān)區屬主管部門(mén)（單位）上傳初審意見(jiàn)并組織項目申報單位補充完整相關(guān)材料電子版上傳至商務(wù)區官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專(zhuān)項發(fā)展資金管理信息系統，將相關(guān)材料紙質(zhì)版一并提交至管委會(huì )。初審不通過(guò)的項目，由區屬主管部門(mén)（單位）告知項目單位。

2、審批程序

初審通過(guò)的項目，管委會(huì )依程序選擇有資質(zhì)的第三方機構，組織開(kāi)展專(zhuān)家評審工作，并出具評審意見(jiàn)。報管委會(huì )黨組會(huì )議審議后，對評審通過(guò)的項目將在商務(wù)區官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期結束并無(wú)異議的項目，管委會(huì )分別會(huì )同閔行區政府、長(cháng)寧區政府、青浦區政府、嘉定區政府下達項目批復意見(jiàn)。

3、項目管理

（1）績(jì)效評估

本申報指南所涉及的補貼項目由四區主管部門(mén)（單位）負責跟蹤監督，并根據專(zhuān)項資金使用情況開(kāi)展績(jì)效評估工作。

（2）審計監督

扶持資金按照“突出重點(diǎn)、注重績(jì)效、加強監督、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則加強使用管理，接受相關(guān)監督部門(mén)的審計監察，相關(guān)單位及個(gè)人應當予以配合。

三、附則

（一）本申報指南由管委會(huì )負責解釋。

（二）本申報指南實(shí)施過(guò)程中如遇國家、本市或管委會(huì )頒布新政策，則按相關(guān)規定執行。

（三）已享受市、區相關(guān)支持政策且支持內容與本申報指南相關(guān)補貼重復的，不再享受本申報指南明確的相關(guān)補貼。

（四）本申報指南自頒布之日起施行，有效期至2023年12月31日。

?

?

上海虹橋國際中央商務(wù)區管理委員會(huì )

2023年4月11日